《国产小u女第六部合集》

环渤海部分海(🎉)域仍有污染物大量入海 实现综合治理要久(❓)久为功

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北极星环境修复网讯:在渤海综合治理各项计划顺利实施的同时，《经济参考报》记者在基层调研发现，部(🐌)分地方仍(🎐)有污染物大量入海，某些领域的渤海保护工作推进尚存困难(🕸)。专家和环保干部表示(👎)，渤海综合治理是个系(🌒)统工程，难以毕其功于一役，应该做好打(🎸)持久战的准备，沿着现在的(💌)计(㊗)划(❄)按部就班抓好落实，实现渤海综(📇)合治理久久(🖼)为功。

部分海域仍有(😷)污染物(💖)大量(🎛)入海

河北省某(🚿)县滨海大道一家钢铁厂(🏂)的侧面围墙边是一条长长的看不到尽头的沟渠，沟渠里的水乌黑发(😋)臭，沟渠两侧满是杂草，旁边则是空旷的沙滩地。记者跟(🍒)随志愿者往前走，从沙滩(📕)地走到沟渠(♿)边并不好找，需要穿过一片芦苇荡。志愿者告诉记者，沟渠(🤝)里的水可能(🐑)是雨水和污水合流。

那排污口在哪里，最终流向何处？记者顺着沟渠前进并未找到，但升起无人机却从空中拍摄到了两个排污口，照片中看到排(🔍)污口已经堵住。志愿(🅾)者告诉记者，最近有关部门进行了渤(😡)海排污口大排查，这个排污(😤)口已经在(🐀)排查中发现，经核实为废弃的排污口，已经进行了筑堵处理，但是以前是否有违规排放已难追溯。

这位志愿者常年在渤海湾一带进行调研，他告诉记者，入海排污口一(👋)头连着大海、一头连着陆地污染源，是污染物进入海洋的最后一道关闸，如果对入海排污口的管理问题不解决，海洋污染防治很难见到真正成效。

在辽宁盘锦港210-211码头，记者看到码头附近的海面上漂浮着许多饮料瓶、食(📊)品包装袋、塑料桶等垃圾。港口工作人员介绍说，这(📳)是从海(💵)上漂到岸(🥘)边的生活垃圾，每隔两三个小时，他(🏼)们就要派人打捞一次，“每年(🗼)雇人清理这些漂来的垃圾，就要花费数万元的费(🐾)用。”

记者看到，在不少地区的海滨旅游度假区内，不少游客随身携带的饮料(💡)、食(💩)品等包装袋使用后便随(💎)手丢弃在岸边，有的被海浪卷入大海，成为海洋垃圾。也有不少海(😁)边的村庄里，村民们抓住商(🎐)机搞起了滨海旅游农家乐，提供民宿、洗浴、(🏎)餐饮服务，这些小、散、乱的服务行业，基本没有污水处理设施，由于临近海边，污水虽没有直接排入大海(🚡)，但对海水水质仍有潜在影响。

此外一些环保专家表示，环渤海地区近年来设立了大量化工企业、临(⛔)港工业园区，虽然(🖨)这些化工企业和园区都经过了环评、配备了污水(🔤)污泥等处理设施，但是从环境容量(🤸)角度看，大量化工企业(👣)密集分布，对(🏅)海洋生态是(🥨)一个严重(📬)的威胁。

比如河北等省份，陆续将钢厂都搬到了海边，2019年唐山启动了主城区周(👚)边13家钢(🙌)铁企业优化(😞)整合、退城搬迁、升级改造，都将集中(😞)搬迁到唐山(🍔)乐亭、丰南等地沿海产业园区。专家称，如果这些钢厂将来都投产后，海水淡化能否满足钢铁厂用水，钢厂污水处理等等问题，都需要统筹考量。

“渤海就像一碗水，沿海各市一(😘)个市滴一滴墨水进去，都觉得没多大污染，最后这碗水(🏴)就会浑浊不堪。”辽宁社会科学院低碳发展研究所所长毕德利说。

渤海综合治理工作存在困难

记者在基层采访发现，在各地仍有污染物大量入海的(🤓)同时，部分地(👾)方推进渤海综合治理工作尚存(🔲)困难。

山东滨州有关单位负责人表示，当地(😆)入海排污口底数不清，渔业(💻)养殖、工业企业的各类排污口混(🐚)杂，监管上(⛲)存在困难。并且由于部门单位机构改革和职(💵)能调整，将原属于海(🍸)洋渔业部门的海(🔜)洋保护职责划分至生态环境局，任务涉及面广、工(👼)作(🗼)量大，各部门横向联动衔接不到位。

同时，基层监视监测和(📁)应急处置保障能力相对薄弱。目前滨州仅有海事局能通过(🎙)自(💮)建的CCTV信号和部分码头视频信号(❎)监视码头区域的船舶溢油事故，当(🐝)船舶在辖区内海域发生污染事故后，仅能通过VHF进行通信，且VHF信号尚未覆盖整个辖区，信息传(🖼)递方面尚存在一定盲区，目前尚未实现对水上溢油的全天候、全方位监视。海上应急处置保障能力亟待提高，关键技术设备急需补充，应急监视能力较低，队伍协同应急能力仍需(🍩)提升。

一些基层生态环境局负责人向记者反映，近年来，由于机(🚫)构(🔒)改革(🎩)等因素影响，原来的海洋渔业部门(🤐)解体，相关功(🌆)能划入环保、(🚵)农(🦇)业、自然资源等部(🚈)门，人员也进行了分流。但由于近年来环保工作压力大、追责多等情况的存在，在(🔑)人员分流过程中，不少海洋渔业部门负责海洋环(🕗)保工作的(🈁)专业人员不(🔩)愿意到地方生态环境局工作。

“过去环保工作主要是管岸上，海里的环保主要是海洋渔业部门在监管，现在我(💭)们一个地市(🎢)级生态环境局，熟悉海洋环保业务的也就两三个人，开展海洋环境监管的力量严重匮乏。”一位环渤海城市生态环境局局长说。他还反映，机构改革之后，海监、渔政等部门都进行了相应的分流，海洋环保虽(🚞)然规定要配备相应执法检查船只、人员，但一直没(🥩)有到位，“现在的海洋(🍪)环保监管，严重滞后，有的时候有任务，我们还得出去租船。”

放眼整个渤海地区，综合治理工作仍然存在短板。据生态环境部总结，主要有三个方面：一是还有一些城市重视程度不够。个别城市站位不高，主体责任落实不到位，工作相对迟缓，甚至有些地方实施方案“上下一般粗”。部分城市一定程度上存在重部署、轻落实，重形式、轻实效的问题，在消除劣五类断面、(🥓)海洋垃圾防治等方面进展缓慢。有些城市风险意识比较弱。

二是海洋环境质量的改善还存在较大的压力。目前(🎴)，渤海仍然处于污染排放和环境风(🍭)险(🏝)的高峰期，陆源和农业面源污染物(🚻)入海量较大，辽东湾、莱州湾、渤海湾等部分海湾存在一部分劣(🏘)四类水体，而且水质非常容易产生波动。多个已经“消劣”的断面还可能会出现(📋)反弹。

三是区域间成效不平衡，整体的攻坚目标实现具有不确定性。受到治理(🕜)周期的影响，各地区在风险防控等方面(🎗)成效不平衡，生态整治修(🏎)复成效不明显，部分地区的水质改善有一定成效，但是距离目标还有较大的差距。

久久为功推进渤海综合治理

受访专家学者和环保干部表(🧞)示，渤海是我国唯一的半封闭型内海，自然生态独特、战略地位突出。近年来，经过大力治理，渤海水质有改善之势(🍌)，不少海域的水质逐年向好，但陆源污染物排放总量仍居高不下，一些海(🧛)湾环境质量未见根本好转，生态环境整体形(🍉)势依然(🚋)严峻。不能期(🈸)望渤海污染(🙍)治理“一口吃成个胖子”，要做好渤海污染防治打持久(🐯)战(🗨)的准备。

整体而言，生态环境部将加强攻坚战进展情况调度，及时研判形势，巩固已有成效，防止问题反弹。结合中央生态(🕜)环保督察、统筹强化监督、驻点帮扶等工作(🎹)，加强对工作滞后或重点任务进展缓慢区域的指导和督促。

同时，生态环境部表示(🚍)，将深入推进入海河流“消劣”和入海排污口排查整治两个专项行动，管好直接向海洋排放污染(🕚)物的入海河流和直排海污染源两道“闸口”，带动陆海统筹的近(⚪)岸海域污染防治。通过技术(😟)帮扶指导(♿)，在莱州湾重点督(🎴)促做好污染来源解析，切实提升治理针对性和治理效率；在辽东湾重点督促做好退养还滩、入海河流流域治理，维护典(👭)型生(⬛)态系统健康稳定；在渤海湾重点督促巩固水质改善成效，保持近岸海域(🥗)水质改善趋势。

在顶层设计方面，对新时期海洋生态环境保护工作，要着力进(🚑)行顶层设计和系统谋划，补齐渤海生态环境保护能力(🛥)短板，为渤海综合治理攻坚战收官之后的渤海生态环境保护工作打好基础。

在地方上，各地(📀)也正在加速推进综合治(✖)理攻坚。天津市将打好渤海综合治理(😭)攻坚战作为“一把手工程”，由市委书记担任总指挥，并在原实施方案的基础上印发实施了强化作战计划；(😝)山东省自我加压，将攻坚战范围由省辖渤海海(😇)域拓(🍍)展至(📪)省(🔢)辖全海域；河北省唐山市先试先行，率先开展入海排污口排查整治；辽宁(🌧)省大连市最早启动渤海攻坚战。

“下一步，我们将以改善海洋生态(🚞)环境质量为根本(⏹)，切实强化综合治理、统筹谋划和系统监管，落实落细渤海综合治理攻坚(💊)战等重点任务，切实将陆海统筹的体制优势(📣)转变为河清海晏的治理实绩，为高质量发展和生态文明建设继续做出贡献。”生态环(🤹)境部海洋生态(📼)环境司副司长霍传林说。

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