——几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有47个“广(🚪)域自(🛵)治体”(一级行政区划——译注)。但为什么会有都(🎙)、道(🕵)、府、県这些不同的称呼呢? 二战后,霓虹国于1947年开始实(🍶)施《地方自治法》,规定47个都道府(🖇)県皆为“普通公共团体”,原则上地位相同(🏻),拥有同样的职(🐴)责和权限(🚓),而称呼(🎸)上的差异是因(🔸)为受(👑)到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆(函馆、北海道南部)、越后(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(🦂)(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为(✌)“府”,这些(👨)地区是政府占有的江(🍛)户幕府直辖领地的一(💪)部分。“府”包含“行政和军事(💯)中心”的意思,可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留(🔄)江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(皇宫所在地)为“府”,其余7个府(🖖)改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国都变(🎟)为政府直辖,产生了300多个県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江户开城(🌨)投降,设立江户府 1868年 江户(🚳)府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了防空、生活物资配给等战时(⛴)需要,有必(🤚)要成立强有力的行政机构,因此在内务省的主导下,废除了東京市和東京府,设(👤)立“東京都” 1947年 根据地方自(🙎)治法,東京23区成为“特别区”,東京都的特别之处在(⚓)于,设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区(💐),只不过是京都市和(🧞)川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和(📏)区议会议员,在社会福祉和教育等方面可以(🍁)各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札幌(🎲)、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海道”只是(🔝)地(🐦)区名称) 【大阪府和(🐿)京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、大(🍍)阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼(🍋) 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪都构想”成为争论的焦点。构想(🔖)的具体(📑)内容是,废除大阪市,将(🎓)其(💌)重组为4个特别(🤯)区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市(😺)被赋予巨大权限(🐪)的大阪市和大阪府的低(💗)效双重行政(🌍)架构,明确各自的分工,完善基础设施建设等职责由大(🔙)阪府承担(🍼),教育和社会福祉等与(😒)居民息息相关的服务则由特别区(😅)来承担。
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