《麻豆国语对白》

擘(🏉)画蓝图定方向 久久为功立潮头(🏙)——“八八战略”引领浙江推进高质量发展纪实

新华社杭州7月19日电题：擘画蓝图定(🗼)方向 久久为功立潮头—(🍙)—“八八战略(🌤)”引领浙江推进高质量(🦋)发展纪实

新华社记者何玲玲、李(🔹)亚彪、王俊禄

这是一个高瞻远瞩的宏伟擘画，蕴含着超凡的战略智慧；这是一(😆)个跨越时空(🕖)的科学体系，引领浙江不断向高质量发展迈进。

思接千载，视通万里。15年前，在总结浙江(🏺)经济多年发展经验的(🅾)基础上，时任浙江省委书记习近平在省委十一届四次全会上，全面系统地阐释了浙江发展(🔦)的八个优势，提出(💾)了指向未来的八项举措(❕)——“八八战(🥠)略”，这个着眼发展大格局、指引浙江改革发展和全面小康建设的宏图大略焕然而生。

蓝图既定，持贵有恒(😮)。15年间，“八八战略”始终是(🤭)引领浙江发展的总纲领，是推进浙江各项工作的总方略。浙江一任接着一任干，一张蓝图绘(🧥)到底，努(🕜)力做到“干在实处、走在前列、勇立潮(🏎)头”，经济社会发展取得历史性成就。

风至自灵动，策高当行远。放眼中国，“八八战略”为新时代中(🍿)国提供了浙江实践，是新世纪“红船精神”的自觉践行。

（小标题）伟大擘画(🥢)，指(🏡)引未来——“八八战略”是面向(💃)未来的发展总纲，浙江广大干部群众(🚳)以钉(🏂)钉子精神，久久为功接续奋斗，推动(⏬)经济社会发展取得历史性成(🤮)就

盛夏时节，千岛湖畔，秀水生烟。循溪而行(😁)，淳安县枫树岭镇下姜村掩映在群山叠翠之间，乡村美景引来八方游客(♈)。

而早年的下姜村，却曾流传着“土厢房，半年粮，烧木炭，有女莫嫁下姜郎”的民谣，陷入发展怪圈：一边不堪忍受环境之差(🛅)，一边涸泽而渔破坏生态。“以前缺少挣钱门路，村民(👖)纷纷扛着斧头上山，6000多亩林子不见了，群山成了瘌痢头；40多座木炭窑同时开烧，整个村庄烟(🚨)雾缭(🎖)绕。”原村支书姜银祥回忆说。

下姜村的(📕)例子，在(🍋)本世纪初的(💁)浙江随处可见。高增长背后，是不蓝的天、不清的水、不绿的山，是不(🔎)平衡、不协调、不可持续的发展(🚵)模式。随着国内外经济形势的变(🙆)化，一路高歌猛进的浙江，率先遇到了“成长的烦恼”：产业结构处(🔞)于低层次，增长方式粗放，城乡居民收入差距拉大，生态环境问题突出，市场秩序不够规范……

“正入万山圈子里(🕍)，一(♓)山放出一山拦。”如何破解发展的新难题，考验着决策者的智慧和担当。

高瞻远瞩，科学擘画——

2003年7月，习近平同志在浙(😊)江省委十一届四次全会上，全面系统地提出面(💟)向未来浙江要进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措，即“八八战略”。

“八八战略”突出(👌)调查研究、狠抓落实；八个(💬)方面(😞)的优势和八个方面的举措，对准浙(🕛)江的优点、弱点、痛点，措施有力，治根治本；“八八战略”蕴含整体思维、战(🕤)略思维、人民情怀和优势论，蕴含科学(🌝)的方法论和价值观。

浙江省咨询委委员顾益康说，党的十六大提出全面建设更高(🚮)水平的小康社会，而浙江省率先找到了全面建设小康社会的短板，也(💗)率先(🔋)找到了面向未来(🧥)的(🚥)优势，提出了面向未来的举措。

15年(🔬)间，“八八战略”指引浙江“腾笼换(🕧)鸟”“凤凰涅槃”，实现产业和企业(🎨)的浴火重生、脱胎换(📴)骨，驶入高质量发展轨道；指引浙江统筹城乡发展、促进区域协调发展，形成城乡融合互动、区域优势互补的(🕣)良好格局；指引浙江改善和发展民生，群众获得(🌷)感、幸福感明显提升；指引浙江加强和创新社会治理，优化(🏸)社会环境、提升软实力；指引浙江推进生态文明建设，呈现“诗画江(🍲)南、山水浙江(🎩)”的美好景象；指引浙江全面从严治党，巩固和发展风清气正的良好政治生态……

蓝图绘就，势如破竹——

从东海之滨到钱江之源，从太湖(📍)南岸到瓯江之畔，15年来，浙江始终以“八八战略”为根本遵循，汇聚(🏞)起发展的磅礴动力，造就了之(📽)江大地的时代巨变。

“有了‘八八战略’的指引，浙江(🐯)的民营企业在持续的政(⬅)策鼓励与良好生态中茁壮成长。无论应对全球经济风云变幻，还是适应把握国内经济调速换挡，我们始终坚守实(🐇)业、不断创(🎑)新(🔖)、稳健发展。”正(🧟)泰集团股份有限公司董事长南存辉说。

守卫青山绿(🕷)水，是最普惠的民生福祉；坚持绿色发展，是关乎发展的一场深刻革命。

浙北安吉，竹海连绵，青山叠翠(⏬)，溪流清澈，民居古朴，俨(🈷)然一个全域大花园。安吉县不少干部群众清晰记得(🐡)，2005年8月15日，习近平同志在安吉余村考察(♋)时，得知村里关闭矿区、走绿色发展之路的做法后高度评价(🔊)说：“下决心关停矿(☕)山是高明之举。”在这次考察中，习近平同志首次明确(⬇)提出“绿水青山就是金山银山”，强调不以环境为代价去推动经济增长；在随后发表的《之江新语》中，习近平同志这样阐释：“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗(👞)地讲，就是既要绿水青(📳)山，又要金山银山。”

15年间，无论深(🍖)化改革、全(🏘)面开放、转型升级、城乡统筹，还是(🤡)绿色发展、区域协调、环境优化、文化自信，历届省委不动摇、不懈怠、不折腾、不停(🚴)步，一任接着一任干(👽)，持(✏)续推进“八八战略”在浙江(🚗)的生动实践。

一分部署，九(🏯)分落实——

蓝图既定，浙江各(💩)级干部按照“八(⛓)八战略”指引方向，以钉钉子精神，接续奋斗(🖊)，一步步展开、一项项分解、一(😴)件件(📂)落实、一年年见效，经济社会发展取得历史性成就。

15年间，浙江全省GDP和人均GDP增长均达到4倍以上，完成三产比重首超二产的关键性跨越，“最多跑一次”改革持(🌂)续领跑。杭州成为数字经济(🌚)重镇，培育(🦊)了一批享誉海内外的知名企业(📃)；宁波舟山港2017年货物吞吐量突破10亿吨，连续9年居全球海港首位；经济后发(🎴)地区丽水坚持绿色发展道路，站上(💭)发展(🛅)新风口；原本孤悬东海的舟山，凭借大(➰)陆连岛工程成为开放高地(⛷)…

体制机(🖍)制更活。各领域改革(🌑)不断深(🕟)化，区域竞争力更加凸显，培育出了阿里巴巴、吉利汽车、万向集团、正泰集团、海康威视等一批走向世(🚆)界的知名企业。

区(🕍)位优势更显(💠)。以更加开放的胸襟拥抱大上海、融入长三角，构建以“一带一路”建设为统领的全面开放新格局。

产业动能更劲。块状经济向集聚区升格，传统产业向智能制造升级，“互联网+”“机器人(😵)+”“云计算+”方兴未艾(😧)。

协调水平更高。从“百亿帮扶工(👝)程”“欠发达乡镇奔小康(😧)”行动到消除集体经济薄弱村，浙江城乡发展更加协调。

生态红利更丰。“千村示范、万村整治”造就万(⛸)千美丽乡村，“五水共治”“三改一拆”再现诗画江南，正向全省“大花园”目标迈进。

资源优势更强。山海(🧑)协作工程(🛂)持续升级，港口一体化不断向(👛)纵深推进，海洋经济示范区、舟山群岛新区等国家级试点落子东海。

综合环(🧐)境更优。平安浙江、法治浙江、信用浙江建设显现巨大成效，“枫桥(♍)经验(👊)”“后陈经验”等一批基层社会治(📘)理创(🏳)新得到推广，交通、医疗、教(🥄)育等公共产品持(🔈)续优化(🎿)。

文化魅力更足。“红船精神”和浙江精(🏬)神得(🏍)到大力弘扬，文化大省建设迈上新台阶，8000家农村文化礼堂遍及城乡，最美现象层出不穷，基本实现公共文化设施网络体系由省至村五级全覆盖。

浙江省省长袁家军说，“八八战略”引领着中国特色社(🌼)会主义在浙(⚾)江的生动实践，浙江必须坚定不移沿着“八八战(🥪)略”指引的路子走下去，让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍(🌤)形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。

回望蓝图，追抚初心，一个事关全局的发展脉络清晰可循。以“八八战略”为指引，浙江率先迈上高质量发展新征程。

（小标题）全面协调，统筹推进——“八八战略”不谋一时、不为一事，而是着眼长远和全局，开启了创新、协调、绿色、开放、共享(🛢)发展的新境界

陆与海，承载未来。海洋是浙江发展优势所在，也是潜力所在。在“陆海一体(🐜)”的协调发展理念指导下，浙江成立由时任省委主要领导担任(🎙)组长的海洋经济工作领导小组。舟山大陆连岛工程的完成、宁波舟山港的发展、浙江海洋经济发展示范区的批复等，都是当年确定的重大项目和(🐨)战略目标，拉开了海洋强省的发展格局。

城与乡，相得益彰。2004年，浙江率先制定统筹城乡发展推进城乡一体化纲要。15年来，浙江不断创新精准扶贫方式，实施“低收入农户奔小康”“低收入农户收入(🥫)倍增行动”“消(❄)除集体经济薄弱村”等举措，消除了农户人均年纯收入4600元以下的贫困现象。2017年，浙(🦈)江城乡居民人均收入倍差缩小至2.05:1，为全国城乡收入差距最小的(👕)省；农村居民人均(💄)可支配收入连续33年位居全国各省(👲)（区）第一。

山与海，携手同行。浙(😸)江实施的(🖱)山海协作工程，已成为解决发展不平衡不充分问题的重要抓手。到2018年一季度，累计实施特色产业合作项目3601个，到位资金2664亿元(😷)。浙西(🏽)南欠发达地区的衢州、丽水等地获得了项目、资金和平台(💡)，实现了加快发展；沿海先发地区的杭州、宁波、嘉兴等地获得了要素、资源和空间，加快了转型升级。

15年间，浙江主动接轨上海，积极参与长三角合作与交流。距离(🕘)上海市中心不(🙀)足100公里的嘉善(🤒)就是浙江接轨长三角的缩影，走出了“小县城大开放”之路，全国唯一的县域科学发展示范点建设之路越走越宽。“‘八八战略’为嘉善县域全局发(🈸)展指明了方(💩)向，嘉善从一个不知名的小县，跃升为全国关注的示范点。”嘉善县委书记许晴说。

浙江省中(🌵)国特色社会主义理论体系研究中心主任胡坚说，“八八战略”绝不是单打一的，而是涉及经济、政治、文化(🐬)、社会、生态等各个(🦔)领域，并对(🛎)发展中的各(♍)种重大问(👣)题和举(🏋)措进行了全面系统的思考与部署。

浙江省自2004年作出建设平安浙江的重大部署以来，每年都会颁发“平安鼎”，近年来还针对治水设立了“大禹鼎”。这两尊鼎背后是各级干部的“三张报表”：经济报表连着百姓钱袋子和财政民生支出，平安报表(🕺)关系着百姓生命财产安全，生态报表(🎼)后面是可以游泳的河、可以畅快呼吸的空气。

“八八战略”提出(🗽)后，浙江省委先后作出全面建设平安浙江、加快建设文化大省、建设法治浙江等重大决策部署，提出进一步完善经济、政治、文化和社会建设，向着“全(🔞)科生”大步迈进。

15年前的浙江，正处于发展转(🍭)型、体制转轨、社会变革的关键期。“八八战略(🆘)”充分运(🎗)用辩证思(💯)维，十分注重两点论和重点论的统一。

“绿水青山就是金(🍫)山银山”，就是一个经典的(😋)辩证关系，生态账和发展账不再对立矛盾，而是和谐统一，形成了发展的更高境(🌌)界。穿行浙江各地，绿水青山、鸟语花香，生态环境持续改善，美丽浙江、美好生活正(🎺)在成为现实。

在义乌，手摇拨浪鼓(👶)叩开开放之门，“鸡(🆙)毛换糖”换出“世界超(🤬)市”，巧妙灵(🐝)活运用市(🙋)场无形的手和政府(🛀)有形的手，实(🗳)现了“无中生有”“点石成金”。如今的浙江充分用好“看不见的手”和“看得(🏤)见(🦈)的手”，“亲”“清”新型政商关(🍖)系蔚然成风，“最(💶)多跑一次”改革经验走向全国。

放眼世界，统筹国际(⛽)国内市场，浙江进一步(🔯)打开国内经济和参与国际经济合作相得益彰的通道，从产品走出去(➰)到企业走出去，再到模式走出去，成为中国对外开放的高地。国际上，浙(⛑)江出口从2002年的294亿美元增至2017年的2869亿美元，出口规模居全国(👥)第三。国内消费市场(🐑)规模不断扩大，社会消费品零售总额从2002年的3166亿元增至2017年的2.4万亿元，年均增长14.6%。

按照“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”的要求，浙江将存量和增量、立和破的辩证(🛌)关系，用于推进(🐦)经济结构的战略性调整和增长方式(🥫)的根本性转变。浙江(🏠)不断完善社会主义市场经济体制，民营经济和国有(🌱)经济两种所(🗨)有制经济互为推动、相得益彰。

（小标题）创新实践，勇立潮头——“八八战略”是一篇不断(🛑)续写的大文章，放射出与时俱进的马克思主义真理光芒，铭刻着“干在实处、走在前列(🔞)”的重大使命和时代担当

今年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。浙江省委提出，要当好新时代全面深化改(🛺)革的排头兵，推进“八八战略”再深化，改革开放再出发。

继续深化改革(🥇)，浙江正全力推动国家级重大改革试点落地见(🏙)效，扎(🍝)实推进(👐)中国（浙江）自由贸易试验区、浙(🔡)江海洋经济发展示范区、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区等建设。加大“放管服”改革力度，深化“四张清单(🥔)一张网”，以“最多(🛰)跑一次”改革为突破口撬动各领域全(⛰)面改革。同时，推出中国（(🏔)浙江）自贸(🍲)试验区2.0版等扩大开放“十大举措”。

对标高(🌬)质量发展，浙江持续大力发展信息经济、智慧经济，推进大数据、(👩)云(🍹)计算、智能制造等，随着数字技术与各产业的融合，新兴产业蓬勃(🙍)发展，新动能不断(🍳)累积增强。2017年，浙江“三新”经(🐌)济增(👛)加值约1.25万亿元，对生产总值增长的贡献率达37.1%。全省创新创业热度持续升温，人才活力明显增强，初步形成以浙大系、阿里系、海归系、浙商系为代(🔅)表的创新创业(🚉)人才队伍。

从城西科创大走廊的重要支撑“人(💨)工智能小镇”、互(😦)联网创业高地“梦想小镇”，到深度参与智慧城市的“城市数据大脑”……近年来，杭州数字经济异军突起，涌现了海康威(🍸)视、华三(🎾)通信、聚光科技等行(⌚)业领军企业，阿里巴巴集团成为全球最大的网上交易平台。到2020年杭州打造万亿级信息经济产业群的目标，今年底有望提前实现。

敢(⛺)为天下先的温州人，成为“一带(⚪)一路”上的“垦荒牛”和“拓路者”。目前(💌)，温州在境外设立了4个经贸合作区，入驻中国企业228家，年产值22亿美元(🍜)。据统计，有68.8万温州人在世界131个国(💖)家和地(🕺)区经商创业，其中(😘)有38万人分布在“一带一路”沿线国家。

义乌在始终坚持“兴商建市”发展战略不动摇的同时，主动拥抱互联网，深化国际贸易综合改革试点、(🖖)开通全国唯一民营资本主导的中欧班列(🖋)。凭着互联网、铁路网(🚤)“两张网”的创新实践，义乌在世界经济增长乏力的背景下再次(🔶)起跳。民营经济先发地台州持续发挥体制机制优势，不断强化金融(🔻)等要素的市(🐋)场配(❌)置，着力打造“制造之都”。

增进民生福祉，是发展的根本目的。浙江始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持在(😉)发展中保障和改善民生，全力推进“垃圾革命”“厕所革命”“污水革(🛸)命”等民生实事、关键小事，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。

由浙江基层群众首创的“河长制(❇)”正迈向“河长治”，并向全国推广。在一座座“大禹鼎”奖杯背后，碧波荡漾、水清鱼现的江南(🤣)水乡风光重现浙江大地。

在诸(🕢)暨市枫桥镇，活跃着51个大大小小的社会组织，两万多名群众参与自治，一种新的共治格局(🚌)正在形成。浙江坚持和发展“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”为要义的“枫桥经验”，通过机制创新、科技赋能打造“枫桥经验”升级版。如今的浙(🥑)江，人民群众安全感满意率连续14年位居全国前列，正在(🤷)打造平安中国示范区的道路上大步迈进。

围绕“富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉(🔅)浙江”的具体目标，浙江进一步突出了“改革强省、创新强省、开放强省、人才强省”的工作导向。

“在新时代，‘八八(🐃)战略(🏛)’依然具有强大的生命力。从改革开放到高质量发展，浙江人不能骄傲(👺)，仍需继续努力。”浙江省咨询(🎐)委主任章猛进说。

南湖泱泱秀水，承载百年红船。“八八战略”是进入新世(🔽)纪的浙江对“红船精神”的自觉践行，汇聚成激荡之江大地的(😠)时代(💤)强音。

浙江省委书记车俊表示，“八八战略”是浙江必须长期坚持的。浙江将继续紧密(🏓)团结在以习近平同志为核心的党中央周(😨)围，坚定不移沿着“八(⏲)八战略”指引的路子走下去(🍯)，保持战略定力，秉持浙江精神，开拓创新、砥砺奋进，努力在决胜全面建成小康社会、夺(👞)取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程中继续走在前列。

凡是过往，皆为序章。进入新时代，“八八战略”必将绽开更加艳丽的理论之花，结出更加丰硕的实践之果！（完）(🕡)

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