《亚洲午夜五月天》

日本(🔖)“都、道、府、県(🍛)”行政划分的区别

——几乎所有霓(🕘)虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规(🚋)定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史(⛅)背景的(🎈)影响。

1868年，明治政府(🥒)将江户（東京）、大阪、京都、箱馆(🐳)（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认(✌)为这一命名方式体现出(🔡)这些地区对(👦)于政府的重(🔭)要性。

次年，即1869年，仅(🚱)保留江户（(👟)政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为(🥓)“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都(🖕)变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划(🍏)形态。

【東京都】

1868年

江户开城(🍕)投(🕣)降，设立江户府(🍈)

1868年

江户(💃)府改称“東(🥜)京府”

1889年

東京市(相当于现在的(🦍)23区)成立

1943年

为了防空、生活物(💲)资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主(📸)导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、(🌺)港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只(🚞)不过是京(🚵)都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同(🦈)，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会(🏓)福祉和教育等方面可(🙍)以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕(⏫)府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、(🎀)札幌、根(⏬)室3県

1886年

废除3県，设置北海(📅)道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年(🔘)

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府(🔝)”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦(🥞)点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区(🧑)。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋(🥎)予巨大权限的大(📈)阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工(🍔)，完善基础设施建(🚳)设等职责由大阪府(🥍)承担，教育和(🌡)社(🥏)会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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