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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎(🐇)所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体(😢)”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼(💆)呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地(🔴)方自(🥒)治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同(🕵)样的职责和权限，而称呼上的(🎰)差(🤩)异是因为受(💒)到(🏭)历史背景(💡)的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海(⏭)道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（(➕)三重）、奈良(🛫)等地设置(⛄)为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这(💆)一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫(👠)所(🚾)在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过(📉)“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年(📽)左(📲)右，才形成与如今47个(🔅)都道府(⛓)県接近的行政区划形态。

【東(😂)京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府(🚛)”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活(🦎)物资配给等战时需要，有必要成立强有力(✊)的行政机构，因此在内务省(✖)的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港(🚒)区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接(🥔)选举的方式(🐶)选出(🔧)区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江(⛺)户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北(💜)海道开拓(⏩)使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设(🚏)置北海道厅(😛)

1947年

根据(😘)地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治(🔳)法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼(🚗)

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论(🆑)的焦点。构想的具体内容是(🎦)，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希(🥪)望(🛌)废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大(🐨)阪市和大阪府的低效双重(🕝)行政架构，明确各自(🥜)的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民(🥃)息(🛀)息相关的服务则由特别区来承担。

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