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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓(😢)虹(📢)国(🌅)有47个“广域自治体”（(✋)一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些(📷)不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则(🔔)上地位相同，拥有同(⛎)样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海(🤚)道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区(🍋)是政府占有的江(🦃)户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政(⬅)和军事中心”的意思，可以(🚆)认为这一命名方式体现(🤪)出这些地区对于政府的重要(🚥)性。

次(🔌)年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪(✡)（商业城(🗡)市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称(🥀)“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩(🐭)国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到(👆)1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【(🎠)東京都】

1868年

江户开城投降，设立(🦊)江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年(🥧)

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要(🍁)，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废(🗄)除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都(🔔)的特别之处在于，设立了新宿区、(🍣)江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中(🏰)京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已(👀)。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等(📂)级别的中(🐾)央政府机构“北海道开拓使(🚹)”

1882年

废除北海道开拓使，设立函(🆘)馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道(🦇)厅(🤫)

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只(⛱)是地区名称）

【大阪(💹)府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府(🗓)

1869年

仅存(💱)東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都(👏)得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和(🌯)大(🙆)阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想(👆)的具体内容是，废除大阪市，将其(🆒)重组为4个特别区。“大阪都构想”的促(👦)进派希望废除作为政令指(🚺)定(🧤)都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等(🍱)与居民息(😮)息相关的服务则(💾)由特别区(➡)来承担。

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