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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级(🕤)行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后(🕗)，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体(🥏)”，原则上(🏹)地位(⛺)相同，拥(⏩)有同样的职责和权限，而称呼上的(🐽)差异是因为(✋)受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（(🗳)東京）、大阪、京都、箱馆(👙)（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部(🌵)分。“府(🍡)”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的(🏢)重要性。

次年(💟)，即1869年，仅(😞)保留江户(♈)（政治中心）、大(🎢)阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将(👃)所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右(🤯)，才形成与如今47个都道府(👄)県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府(📓)”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配(🏽)给等战(🚥)时需要，有必要(🎉)成立强有力的行政机构，因此在内务省(👛)的主导下，废除了東京市(🏫)和東京府，设(📆)立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设(💷)立了(📨)新宿区、江东(🈯)区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原(➗)区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选(🥚)举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以(⛸)各自独立施政。

【北(🤔)海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废(🕸)除北海道开(🦄)拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除(🔩)3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前(♈)“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了(📯)“大阪府”“京都府(🧙)”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法(🔉)，仅(🐪)大阪和京都得以保留“府(🤕)”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为(🔧)争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将(🐴)其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废(💜)除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双(🔊)重(🍤)行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职(🍇)责由大阪(🌷)府承担，教育和社会福祉等与居民息息(🤚)相关的服务则由(💟)特别区来承担。

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