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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道(💥)，霓虹国(💈)有47个“广域自治体”（一(🦏)级行政区划——(🤫)译注）。但为什(🔂)么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二(🏴)战后，霓虹国于1947年开始(🚇)实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有(🚱)同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪(🔥)、京都(🎳)、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于(🌵)政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江(🤲)户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所(🍢)在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经(👉)过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年(🅱)

江户府改称“東京府”

1889年

東(🐐)京市(相(🚤)当于(🔑)现在的23区)成立

1943年(⚓)

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成(🎐)立强有力的行政机构，因(🌘)此在内务省的主导下，废除了東京市(🎆)和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处(🀄)在于，设立了新(🌾)宿区、江东区、港(🛃)区等23个“特别区”。

政令指定都(🏂)市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市(🤤)和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与(🐄)“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育(➿)等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长(💾)莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央(🕣)政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设(😲)立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设(📎)置(🐚)了“大阪府(📼)”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼(🌒)

在2019年4月7日举行的大阪府知(😈)事和大阪市市长选举中(🖥)，“大阪都构想”成为争论的(🧡)焦点。构想的具体内容(👅)是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大(🥪)阪都构想”的促(🔑)进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和大(📳)阪府的低效双重行(🚛)政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息(🏈)息相关的服务则由特别区来承担。

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