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广东(🏤)农业(🤖)为什么与众(🏝)不同？一一写在第四个(💇)中国农民丰收节

来源(🧟):南方农村报

金(🏌)秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县(🏀)湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗(🕜)硕大、饱满的柚果缀(🚀)满枝(🦆)头。

在南海之滨——阳江阳西县(🚡)程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理(📍)蚝壳，或将连串的生蚝送(🍺)上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人(🐹)正忙(✡)着采摘柚子

丰(❕)收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼(📣)也实现了产销(🌁)两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达(🛌)7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水(💮)平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；(🛠)农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农(🗾)业的快速成长？答案是立足要素(⛏)禀赋和比较优(🍅)势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农(🖲)业新价(📈)值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月(🌦)异。

这并非广东全(💜)貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等(✅)农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚(🚪)、青梅，到粤(🏚)西的荔枝(⏩)、菠萝，再到粤北的清远鸡(🗿)、红茶，加工跟不上、产业(🚸)链条短、农户增收乏力等共性问(📪)题长期存在。“十三五”前期，广东(💾)农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书(🌨)记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广(🚰)东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也(⛱)在农村，要(🐢)把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农村的(👵)价值提供了思想钥匙和(😄)根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为(🚽)加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导(🦋)精细(❎)定位、推进精(🍒)细管理、(♟)发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应(🐻)农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广(🥘)东(📤)人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘(🎯)、潮汕“种田如(🦄)绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增(🔧)城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实(😻)施(💽)藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田(🦔)建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广(💛)东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合(🎒)生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和(🕐)市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年(👽)四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿(🔊)色化、(😍)优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋(🅰)旺盛。

擅于抓产业建设的(🌽)广(🆙)东，首先将目光聚焦(♟)在了现代农(🚻)业产业园上，把推进(🏛)工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的(🐪)重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡(🍛)村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚(⤴)上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双(📔)髻山村的柚农们在柚林(🏰)中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一(🕋)转动，排球大(🐁)的蜜(🤸)柚便落入了箩筐。

几公里之外，大(🎹)埔县蜜柚现代农业产业(🏝)园(👧)加工园区内也是一片热火(🔭)朝天：自动分选运输设备正源源不断地将(🌱)不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着(🐸)装袋、封(🍮)口、(🌺)装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗(🎢)、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚(🐜)子“变身”成(🚖)数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域(🏉)，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之(🎛)乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级(🎇)和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农(🚯)民增收致富的“摇钱树”“幸(😁)福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业(📞)园建(🍰)设的缩(👣)影。2018年，广东正式启动现代农(📯)业产业园(🤞)区建设(🚘)，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基(🐚)本实现一县一园。

三(🕓)年过后，蓝图已成现实。根据广东省(🐧)农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级(🍐)、55个地市级现代农业产业园(🥥)，构建了国家、省、市三级(🚣)农业产业园梯次(📍)发展格局，实现(🎤)了主要农业县(🍍)、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾(🍩)、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特(🍋)产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国(📑)现代农业产业园工作(🙆)会议在江门市召开，时任农(🤦)业农村部部长韩长赋(🍞)高度肯定广东省现代农业产业园是“真(💀)心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投(👌)，走在全国(🥍)前列。”

8月，在(🍆)新会陈皮国家级现代农业产业园内，小(💾)青柑果(♉)正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国(🖍)前(👆)列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全(🍒)省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负(🚮)责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、(🕠)亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作(🏤)会议部署推进，把现代农业产业园建设这项(💪)农业农村部门工作上升(🍁)为全局性、战略性任务(🐷)来全力推进。

与此(🐺)同时，广东还进行了一次深化财政体制改革(🤟)的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到(😞)市县财政部门，转(🥩)为直接拨付到实施企业，给(🦍)予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负(🍹)面清单、(💸)允许清单和(🏅)鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃(🛣)”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财(👼)政资金投入75亿元，市(🌻)县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财(🍸)政资金撬动比(📂)高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成(🐦)效的基础上，广东现代农业产业园(🃏)建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一(😁)批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜(🍄)居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内(🏟)，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插(😳)上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中(🤮)心发布(😱)的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显(💍)示，2020年，全国县域农产品网(🔂)络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农(✌)村数字化(🛫)方面的主动作为。

去年初，一封向社会(🙅)发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影(📞)响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫(😁)农业(💕)”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村(🏟)厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国(♊)内外渠道(📼)资源，为农产品保畅(🎻)销，为菜篮(📜)子保供应。

在短短一个月的(🧦)时间里，就有超2000家(🤴)企业加入(🥧)保供平(📣)台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业(🚮)、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农(✴)业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合(🌻)作，销售冰鲜虾2万多斤(🗝)；通过基地探营(💋)、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新(👝)机，于变局中(➰)开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对(🐠)接销售农产品超30亿元。同时(👻)，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业(🐩)企业试水数字经济。“尝(🍒)到了利用互联网平台销售产(💛)品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采(🙃)购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井(👯)喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚(💩)。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推(🎺)介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾(🔈)市(㊗)市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市(🚾)销售告急，省农业农村厅再次及时(🤬)响应，搭建起“云上花市”，为(🖊)花卉销(📧)售搭建起绿色通(🚺)道，推动花卉电商实现了一(🔘)次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东(🌝)有三(😰)宝，陈皮(🥇)、(🍂)老姜、禾秆草”，在江门新会区(🕚)，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只(📲)要打开“新会陈皮”手机软(🕔)件，要(🎆)施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的(🗝)正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地(🥤)特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸(🚰)查的方式进行数据采(🎾)集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农(🦓)业产业园大数据中心，电子屏(👰)幕上可以清晰看到(🌞)各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势(👳)监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供(⏲)参考(💹)。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数(♓)量居全国第一(🎑)。正如中国工程院院士(🐬)、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农(📉)业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌(🎛)

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色(💽)的水果，在全国具有一定的美誉度且(🖥)深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不(🍟)丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠(🚌)萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一(🐛)镇——湛江徐闻县(🚇)曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛(⛽)盾，而‘怎么卖(🦌)’(🐇)则成了(🗂)新的主要矛盾。”省农业农村厅(😯)相关负责人表示，“农业部门(🎭)不能为生(🔊)产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价(👴)值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在(💽)徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建(🤷)设。即建立“1”个(😐)农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍(✏)；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品(📼)走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市(😄)场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这(⏮)是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行(📿)动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐(🌽)闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专(🌺)列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个(😘)省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划(🛤)成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标(🔞)。这标志(💴)着(📆)徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有(🎸)1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠(🌬)萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝(👫)家喻户晓(🈂)。

品牌化带来的(💦)是最直接的经济效益。在总产量增加的背景(🍙)下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐(🏤)闻县11个菠萝主产镇的邮(🤠)政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝(🐖)的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今(🕚)年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨(💶)增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得(Ⓜ)到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下(📥)，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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