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日本“都、道、府、県”行政(Ⓜ)划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有(🔧)47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的(🚟)称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施(🥃)《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权(💊)限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政(🖋)府(🥨)将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函(🌒)馆、北海道南(🈁)部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（(😼)山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府(🈴)的重要性(🍿)。

次年(🍡)，即(📑)1869年，仅(😨)保留江户（政(🃏)治中心）、大阪（商业城市）、京都(📤)（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产(🎌)生了300多个県。此后(🔵)经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与(🤴)如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户(♟)府

1868年

江户(😒)府改称“東京府”

1889年

東(🦌)京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東(⛴)京23区成为“特别区”，東(🌟)京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中(🛀)原区，只(⌛)不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区(👚)长和区议会议(🧑)员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道(🚢)】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开(🚩)拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此(🏆)前“北海道(🧀)”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治(🤯)政府设置了“大阪府”“京都府”等10个(🖲)府

1869年

仅(🖍)存(🕣)東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大(🚾)阪市市长选举中，“大阪都构(🎼)想”成为(🔍)争论的焦点。构(🏩)想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为(🎭)4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指(🥊)定都市被赋予巨大权限的(🆖)大阪市和大阪府的低效双重行政架(😓)构，明确各自的分工，完善基础设施(🌉)建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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