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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓(🎷)虹国人都知道，霓虹国有(👐)47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会(🎩)有都、道、府、県这些(🥦)不同的(♏)称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明(🏓)治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（(🧚)函馆、北海道南部）、越(🔱)后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨(🆎)）、度会（三重）、奈良等地设置为(🐀)“府(🦌)”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府(🔝)”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为(🕴)这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年(🔺)，仅保留江户（政治中心）(🏩)、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过(🌉)反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户(⏪)开(🍪)城投降，设立江户府

1868年

江户(🦆)府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生(😉)活物资配给等战时需要，有必要成立(🚽)强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東(🥫)京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東(🐫)京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指(⛹)定都市下设的“区”，如京都市中京区(🗓)和川崎市中原区，只不过(👆)是京都市和川崎市的一部分(🚝)而已。而“特别区”实际(🕍)上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出(🤢)区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面(🔔)可以各自独立施政。

【北海道(🔘)】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原(👪)虾夷地，设置与(😼)“省”同等级别的中央(🥒)政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県(🏉)，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此(🏬)前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】(✅)

1868年(🌋)

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府(💾)

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治(🍵)法，仅大阪和京(🔓)都得以保留“府”的称呼(🦂)

在2019年4月7日举行的(🏽)大(🏴)阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦(📀)点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都(🌍)构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的(⏸)大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自(🔮)的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相(💭)关的(🙋)服务则由特别区来承担。

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