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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹(🤔)国有47个“广域自治体”（一级行政区划(🌫)——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称(🛶)呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自(🤜)治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团(🚞)体”，原则上地位相同，拥有同样(😲)的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆(🔯)（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些(🤳)地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事(🗒)中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这(⚫)些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、(👑)大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県(🥂)”。1871年(👨)，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到(😇)1888年左右，才形成与如今47个(🛏)都道府県接(🛩)近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年(💃)

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必(🍽)要成(🤐)立强有力的行政机构，因此(⛵)在内(📴)务省的主导下，废除了東京市(📢)和東京府，设立(📤)“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成(😀)为“特别(🍐)区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的(♉)“区”，如京都市中京(🏠)区和川崎市中原区(🌔)，只不(🏁)过是京(🍌)都市和川崎市的(💯)一部分而已。而“特别(🕗)区”实际上(🌜)与“市(♿)”的级别相同，区民通过直(💋)接选举(🌖)的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教(💜)育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道(😮)开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室(🌰)3県

1886年(🔃)

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都(🧡)府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市(💯)长选举中，“大阪都构想”成(🗒)为争论的(🔐)焦点(🔓)。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大(➰)阪都构想(🥎)”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和大(🐡)阪府的低效双重行政架构，明确各自的分(👮)工，完善(⛰)基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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