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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自(🚈)治体”（一级行政区划——(🚛)译注）。但为什么会有(🔹)都、道、府、県这些不同的称呼呢？(✴)

二战后，霓虹国于1947年开始实(🌽)施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通(🥀)公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责(🍅)和权限(😕)，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越(🍚)后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府(🦀)占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这(🔶)些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪(🐷)（商业城市）、京都（(🏸)皇宫所在地）为“府”，其(🕟)余7个(🖍)府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生(🚍)了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才(🏈)形成与如今47个都道府(👹)県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户(⚫)开城(🏌)投降，设立江(⛷)户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(🌯)(相(🕖)当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活(😈)物资配(🤑)给等战时(🃏)需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的(😌)特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别(😾)区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与(📑)“市”的级别(🤔)相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年(⛑)

废除北海道开拓使(💄)，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府(👘)和京都府】

1868年(💿)

明治政府设置(📗)了“大阪府”“京都(⛅)府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅(🌍)大阪和京都得以保留“府”的称呼

在(🎤)2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是(🐬)，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被(🐰)赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建(❎)设等职责由大(🏩)阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关(🎁)的服务则由特别区来承担。

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