——几乎所有霓虹国(👕)人都知道,霓虹国有47个“广域自治(🔴)体”(一级行政区划——译注)(✋)。但(😫)为(➗)什么会有都、道(🍼)、(🆙)府、県这(🚺)些(🚹)不同的称呼呢? 二战后,霓虹(🍁)国于1947年开始实施《地方自治法》,规定(🤶)47个(🏟)都道府県皆为“普通公共团体(🤮)”,原则上地位相同,拥有同样的职责和权限,而称呼上的差异是因为受到历(🈂)史背景的影响。 1868年,明治(👂)政府将(🦈)江户(東京)(🚃)、大阪、(🍈)京都、箱馆(函馆、北海道南部)、越后(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思(🏺),可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京(🚃)都(皇宫所在地)为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所(🐅)有藩国都变为政府直辖,产生了300多个(Ⓜ)県。此后经过反复整合重组,到1888年左(🤥)右,才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态(🦄)。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在(🦄)的23区)成立 1943年 为了防空、生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的行政机构(⏺),因此在内务省的(🎥)主导下,废(💙)除了東京市和東京府,设立“東京都” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别区”,東京都(🤗)的特别之处在于,设立(🌁)了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都(🚀)市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特(🚐)别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员,在社(👍)会福祉和教育等方面可(🌇)以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级(💍)别的中央政府机构“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开(🎇)拓使,设立(⏭)函馆、札幌(🌫)、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道(🥀)”诞生(此前“北海道”只是地区名称) 【(⏭)大阪府(⏪)和京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年(🛢) 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪(🤩)和京都得以保留“府”的(🚈)称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市(⤵)市长选举中,“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是,废除大阪市(🙇),将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大(🆖)阪市和大阪府的低效双重行政架构,明确各自的分工,完善基(🔞)础设施建(⏳)设等职责由大阪府承担,教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。
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