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日本“都、道(💃)、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地(🎐)方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼(👪)上的差异(🛂)是因为受到历史背景(👧)的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪(🖇)、京都、箱(🔔)馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良(🥓)等地设置(♉)为“府”，这些地区是政府(💕)占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可(⏬)以认为这一命(🌾)名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（(🐻)商业(🎬)城市）、(💡)京都（皇宫所在地(🧢)）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多(🥎)个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如(🔃)今47个都道府県接近的行政区划形(👲)态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年(🏺)

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有(🛡)必要(⛷)成立强有力的行政机构，因(🐅)此在内务省的主导下，废除了(😜)東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京(🌉)23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特(💚)别区”。

政令指定都市下设(🤥)的“区”，如京都市中京区和(🛁)川崎市中原区，只不过(🍮)是京都市和川崎市的一部分而已(🌭)。而“特别区”实(⏮)际上与(🌟)“市”的级别(🍪)相同，区民通过直接选举(🏨)的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独(🌻)立施政。

【北海道】

1869年

为了开(🎾)拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中(🐪)央政府机构“北海道开拓使”

1882年(👶)

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海(🔔)道”只是(✔)地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京(🌸)都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦(😿)点。构(🐨)想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特(🐏)别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定(🧐)都(🤘)市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府(🔒)的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职(🤧)责由大阪府承担，教育和社会(😴)福(😝)祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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