《国产丨级黄片》

擘画蓝图定方(👵)向 久久为功立潮头——“八八战略”引领浙江推进高质量发展纪实

新华(🦕)社杭州7月19日电(🎨)题：擘画蓝图定方(⬇)向 久久为功立潮头——“八八战略”引领浙江推进高质量发展纪实

新华社记者何玲玲、李亚彪、王俊禄

这是(🥩)一个高瞻远瞩的宏伟擘画，蕴含着超凡的(📽)战略智慧；(🌾)这是一个跨越时空的科学体系，引领浙江不断(🈵)向高质量发展迈进。

思接千载，视通万里。15年前，在总结浙江经济多年发展经验的基础上，时任浙江省委书记习近平在(🥪)省委十一届四次全(🚀)会上，全面系统地阐释了浙江(🧥)发展的八个优势，提(👬)出了指向未来的八项举措——“八八战略”，这个着眼发展大格(🏇)局、指引浙江改革发展和全面小康建设的宏图(💭)大略焕然而生。

蓝图既定，持贵有恒。15年间，“八八战略”始终是引领浙江发展的(🚩)总纲领，是推进浙江各项工作的总方略。浙江一任接着一任干，一张蓝图绘到底，努力做到“干在实处、走在前列、勇立潮头(📚)”，经济社会发展取得历史性成就。

风至(⛴)自灵动，策高当行远。放眼中(🕞)国，“八八战略”为新时代中国提供了浙江(🕐)实(〽)践，是新世纪“红船精神”的自觉践行。

（小标题）伟大擘(👺)画，指引未来——“八八战略”是面向未来的发展总纲，浙江广大干部群众以钉钉子精神，久久为功接续奋斗，推动经济(🌼)社会发展取得历史性成就

盛夏(🤞)时节，千岛湖畔，秀水生烟。循溪而行，淳安县枫树岭镇(👄)下姜村掩映在群山叠翠之间，乡村美景引来八方游客。

而早年的下姜村，却曾(🕶)流传着“土厢房，半年粮，烧(🛏)木炭，有女莫嫁下姜郎”的民(🦖)谣，陷入发展怪圈：一边不堪忍受环境之差，一边涸泽而渔破坏生态。“以前缺少挣钱门路，村民纷纷扛着斧头上山，6000多亩林子不见了，群(🚁)山成了瘌痢头；(🐖)40多座木炭窑同时开烧，整个(🎚)村庄(🎙)烟雾缭绕。”原村支书姜银祥回忆说。

下姜村的例子，在本世纪初的浙江随处可见。高增长背后，是不蓝的天、不清的水、不绿的山，是不平衡、不协调、不可持(🚇)续的发展模式。随着国内外经济(😊)形势的变化，一路高(😂)歌猛进的浙(🎚)江，率先遇到了(🚆)“成长的(🔎)烦恼”：产业结构处于低层次，增长方式粗放，城乡居民收入差距拉大，生态环境问题(🤛)突出，市场(㊗)秩序不够规范……

“正入万山圈子里，一山放出一山拦。”如何破解发展的新难题，考验着决策者的智慧和担当。

高瞻远瞩，科学擘画——

2003年7月，习近平同志在浙江省委十一届四次全会上(📱)，全面系统地提出面向未来浙江要进一步发挥八个方面(⚡)的优势、推进八个方面的举措，即“八八战略”。

“八八战略”突出调查(🥍)研究、狠抓落实；八个方面的优势和八个方面的举措，对准浙江的优点、弱点、痛点，措施有力(♟)，治根治本；“八八战略”蕴含整体思维、战略思维、人民情怀和(🚀)优势论(🈲)，蕴含科学的方(🐚)法论(🐻)和价值观。

浙江省咨询委委员顾益康说，党的十(💹)六(🌆)大提出全面建设更高水平的小康社会，而浙江省率先找到(💏)了全面建设小康社会(🥜)的(💳)短板，也率先找到了面向未来的优势，提出了面向未来的举措。

15年间，“八(😠)八战略”指引浙江“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，实现产业和(🛫)企业的浴(🍮)火重生、脱(💁)胎换骨，驶入高质量发展轨道；指引浙江统筹城乡(🕔)发展、促进区域协调发展，形成城乡融合互(🏛)动、区域优(🍺)势互补的良好(🎣)格局；指引浙江改善(⛏)和发展民生，群众获得感、幸福感(🏑)明显提升；指引浙江加强和(🖊)创新社会治理，优化社会环境、(🐓)提升(😔)软实力；指引浙江推进生态文明建设，呈现“诗画江南、山水浙江”的美好(🔷)景象；指引浙江全面从严治(〽)党，巩固和发展风清气正的良好政治生态……(🍛)

蓝图绘就，势如破竹——

从东海(🛅)之滨到钱江之源，从太湖南岸到瓯江之畔，15年来，浙江始终以“八八(🦍)战略”为根本遵循，汇聚起发展的磅礴动力，造就了之江大地的时代巨变。

“有了‘八八战略’的指引，浙江的民营企业在持续的政策鼓励与良好生态中茁壮成长(📉)。无论应对全球经济风云变幻，还是适应把握国内经济调速换挡，我们始终坚守实业、不断创新、稳健发展。”正泰集团股份有限公司董(🚣)事长南存辉说。

守(🔉)卫青山绿水，是最普(🕵)惠的民生福祉；坚持绿色发展，是关乎发(🔻)展的一场深刻革(🏕)命。

浙北安吉，竹海连绵，青山叠翠，溪流清澈，民居(👋)古朴，俨然一(🥌)个全域大花园。安吉县不少干部(🛴)群(🔱)众清晰记得，2005年8月15日，习近平同志在安吉余村考(🦍)察时，得知村里关闭矿区、走绿色发展之路的做法后高度评价说：“下决心关停矿山是高明之举。”在这次考察中，习近平同志首次明确提出“绿水青山就是金山银(👻)山”，强调(🌆)不以环(🕜)境为代价去推动经济增长；在随后发表的《之江新语》中，习近平同志(🏟)这样阐释：“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就(👁)是既要绿水青山，又要金(⭐)山银山。”

15年间，无论深化改革、全面开放、转型升级、城乡统筹(📨)，还是绿色发展、区域协调、环境(🤠)优化、文化自信，历届省委不动摇、不懈怠、不折腾、不停步，一任接着一任干，持续推进“八八战略”在浙江的生(🆒)动实践。

一分部署(🔁)，九(🧦)分落实——

蓝图既定，浙江各级干部按照“八八(🎴)战略”指引方向，以钉钉子精神，接续奋斗，一步步展开、一项项分解、一件件落实(🙆)、一年年见效，经济社会发展取得历史性成就。

15年间，浙江全省GDP和人均GDP增长(🆎)均达到4倍以上，完成三(🤛)产比重首超二产的关键性跨越，“最多跑一次”改革持续领跑。杭州成(🕛)为数字经济重镇，培育了一批享誉海内外的知名(🎯)企业；宁波舟(🌝)山港2017年货物吞吐量突破10亿吨，连续9年居全(🥜)球海(🏔)港首位；经(🍼)济后发地区丽水坚持绿(👆)色发展道路，站上发展新风口；原本孤悬东海的舟山，凭借大陆连岛工程成为开放高地…

体制机制更活。各领域改革不断(🗣)深化，区域竞争(♿)力更加凸显，培育出了阿里巴巴、吉利汽车、万向集团(🗄)、正泰集团、海康(🥙)威视等一批走向世界的知(🏢)名企业。

区位优势更显。以更加开放的胸襟拥抱大上海、融入长三角，构(🍚)建以“一带一(🎍)路”建设(🅿)为统领的全面开放新格局。

产业动能更劲。块状经济向集聚区升格，传统产业向智能制造升级，“互联网+”“机器人+”“云计算+”方兴未艾。

协调水平更高。从“百亿帮扶工程”“欠发达乡镇奔小康”行动到消除集体经济薄弱村，浙江城乡发展更加协调。

生态红利更丰。“千村示范、万村整治”造就万千美丽乡村，“五水共治(📟)”“三改一拆”再现诗画江南，正向全省“大花园”目标迈进。

资源优势更强。山海协作工程持续升级，港口一体化(🙏)不断向纵深推进，海洋(🕎)经济示范区、舟山群岛新区等国家级试点落子东海。

综合环境更优。平安浙江、法治浙江、信用浙江建设显现巨大(🈶)成效，“枫桥经验”“后陈经验”等一批基(💸)层社会治理创新得(🐏)到推广，交通、医疗、教育等公共产品持续优化。

文化魅力更足。“红船精神”和浙(🌻)江精神得到(🦅)大力弘扬，文化大省建设迈上新台阶，8000家(👌)农村文化礼堂遍及城乡，最美现象层出不穷，基本实现公共文化设施网络体系由省至村五级全覆盖。

浙江省省长袁家军说，“八八战(🐁)略”引领(🌉)着中国特色社会主(🤧)义在浙江的生动实践，浙江必须坚定不移沿(🅱)着“八八战略”指引的路子走下去，让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。

回望蓝图，追抚初心，一个事关全局的发展脉络清晰可循。以“八八战略”为指引，浙江(🍅)率先迈上高质量发展新征程。

（小标题）全面协调，统筹推进——“八八战略”不谋一时、不为一事，而是着眼长远(🔋)和全局，开启了创新、协(🚄)调、绿色、开放、共享发展的新境界

陆与海，承载未(🧐)来。海洋是浙江发展优势所在，也(🐈)是潜力所在。在“陆海(🐟)一体”的协调发展理念指导下，浙江成立由时任省委主要(📽)领导担任组(🖐)长的海洋经济工作(🚸)领导小组。舟山大(🛌)陆连岛工程的完成、宁波舟山港(➿)的发展、浙江海洋经济发展示范区(🎀)的批复(🍨)等，都是当年确定(🌋)的重大(🐭)项目和战略目标，拉(📁)开了海洋强(❇)省的发展格局。

城与乡，相得益彰。2004年，浙江率先制定统(🤠)筹城乡发展推进城乡一体化纲要。15年来，浙江不断创新(🔷)精准扶贫方式，实施“低收入农户奔小康”“低收入农户收入倍增行动”“消除集体经济薄弱村”等举措，消除了农户人均年纯收入4600元(🛴)以下的贫困现象。2017年，浙江城乡居民人均收入倍差缩(👽)小至2.05:1，为全国城乡收入差距最小的(😑)省；农村居(👮)民人均可支配(♎)收入连续33年位居全国(🏘)各省（区）第一。

山与海，携手同行。浙江实施的山海协作工程，已成为解决发(🐞)展不平衡不充分问题的重要抓手。到2018年一季度(🌽)，累计实施特色产业合作项目3601个，到位资金2664亿元。浙西南欠发达地区的衢州、丽水等地获得了项目、资金和平台，实(⏮)现了加快发展；沿海先发(🖐)地区的杭州、宁波、嘉兴等(🙋)地获得了要素、资源和空间，加快了转型升(🧚)级。

15年间，浙江主动接轨上海，积极参与长三角(🈵)合作(🤗)与交流。距(🕳)离上海市中心不足100公里的嘉善就是浙江接轨长三角的缩影，走出了“小(🚾)县城大开放”之路，全国唯一的县域科学发展示范点建设之路越走越宽(🔀)。“‘八八战略’为嘉善县域全(✉)局发展指明了方向，嘉善从一个不(🐋)知名的小县，跃升为全国关注的示范点。”嘉善县委书记许晴说。

浙江省中国(🏬)特(🏈)色社会主义理论体系研究中心主任胡坚说，“八八战略”绝不是单打一的，而是涉及经济、政(🌗)治、文化、社会、生态(👖)等各(⏮)个领(⏹)域，并对发展中的各种重大问题和举措进行了全面系统的思考与部署。

浙江省(🔙)自2004年作出建设平安浙江的重大部署以来，每年都会颁发“平安鼎”，近年来还针对治水设立了“大禹鼎”。这两尊鼎背后是各级干部的“三张报表(🐩)”：经济报表连着百姓钱袋子和财政(🚖)民生支出，平安报表关系着百姓生命财产安全，生态报表后面是可以游泳的河、可以(✏)畅快呼吸的(🍉)空气。

“八八战略”提出后，浙江省委先后(👗)作出全面建设(💚)平安浙江、加快建设文化大省、建设法治浙江等重大决策部署，提出进一步完善经济、政治、文化和社会建设，向着“全科生”大步迈进。

15年前的浙江，正处于(🔶)发(🔇)展转型、体制转轨、社会变革的关键期。“八八战略”充分运用辩证思维，十分注重两点论和重点论的统一。

“绿水青山就是金山银山”，就是一个经典的辩证关系，生(😮)态账和发展账不再对立矛盾，而是和谐统一，形成了发展的更高境界。穿行浙江各地，绿(😭)水青山、鸟语花香，生态环境持续改善，美丽(😊)浙江、美好生活正在成为现(💢)实。

在义乌(🍾)，手摇拨(🎫)浪(🛬)鼓叩开开放之门(🏇)，“鸡毛换糖”换出“世界超市”，巧妙灵活运用市场无(🎤)形的手和政府有形的手，实现了“无中生有”“点石成金”。如今的浙江充分用好“看不见的手”和“看得见的手”，“亲”“清”新型政商关系蔚然成风，“最多跑一(😦)次”改革(🐩)经验走向全国。

放眼世界，统筹国际(🙄)国内市场，浙江进一步打开国内经济和参与国际经济合(🌺)作相得益彰的通道，从产品走出去到企业走出去，再到模式走出去，成为中国对外开放的(🏘)高地。国际上，浙(🍫)江出口从2002年的294亿美元增至2017年的2869亿美元，出口规模居全国第三。国内消(🏞)费市场(☔)规模不断扩大，社会消费品零售总额从2002年的3166亿元增至2017年的2.4万亿元(🏧)，年均增长14.6%。

按照“腾笼换鸟”“凤(🎈)凰涅槃”的要求，浙江将存量和增量、立和破(🎼)的辩证关系，用于推进经济结构的战略性调整和增长方式的根本性转变(🐽)。浙江不断完善社会主义市场经济体制，民营经济和国有经济两种所(📼)有(❓)制经济互为推动、相得益彰。

（小标题）(🧐)创新实践，勇立潮头——“八(🥠)八战略”是一篇不断续写的大文章，放射出(🚍)与时俱进的马克思主义真理光芒，铭刻着“干在实处、走在前列”的重大使命和时代担当

今年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。浙江省委提出，要当(🎞)好新时代全面深化改(🤚)革的排头兵，推进“八八战略”再深化，改革开放再出发。

继续深化改革，浙江正全力推动国家级重大改革试点(🧞)落地见效，扎实(💭)推进中国（浙江）自由贸易试验区、浙江海洋经济发展示范区、中(🐊)国（杭州）跨境电子商务综(😠)合试验区等建设。加大“放管服(🕗)”改革力度，深化“四张清单一张网”，以“最多跑一次”改革为突破口撬动各领域(🐰)全面改革。同时，推出中国（浙江）自贸试验区2.0版等扩大开放“十大举措”。

对标(🏋)高质量(🐾)发展，浙江持续大力发展信息经济、智慧经济(⛔)，推进大数据、(🥣)云计算、智能制造等，随着数字(🐍)技术与各产业的融合，新兴产业蓬勃发展，新动能不断累积增强(🌳)。2017年，浙江“三新”经济增加值约1.25万亿元，对(🌒)生产总值增长的贡献率达37.1%。全省创新(♏)创业热(👌)度持续升温，人才活力明显(🍡)增(🏯)强，初步形成以(🧡)浙大系、阿(☔)里系、海归系、浙商系为代表的创新创业人才队伍。

从城西科创大走廊的重(🍝)要支撑“人工智能小镇”、互联网创业高地“梦想小镇”，到深度参与智慧城市的“城市数据大脑”……近年来，杭州数字经济异军突起，涌现了海康威视、华三通信、聚光科技等行业领军企业，阿里巴(🏠)巴集团成为(🏄)全球最大的网(🔷)上交易平台。到2020年杭州(🔇)打造万亿级信息经济产业群的目标，今年底有望提前实现。

敢为天下(➗)先的温州人，成为“一带一路”上的“垦荒牛”和“拓路者”。目前，温州在境外设立了4个经贸合作区，入驻中国企业228家，年产值22亿美元。据统计，有68.8万温州人在世界131个国家和地区经商(⛔)创业，其中有38万人分布在“一带(💣)一路(🧠)”沿线国家。

义乌在始终坚(🔦)持“兴商建市”发展战略不动摇的同时，主动拥抱互联网，深化国际(👽)贸易综合改革试点、开通全(😒)国唯一民营资本主导的中(😂)欧班列。凭着互联网、铁路网“两张网”的创新实践，义乌在世界经济增长乏力的背景下再(🛹)次起跳。民营经济先发地台州持续发挥体制机制优势，不断强化金融等要素的市场配置，着力(🛺)打造“制造之都”。

增进民生福(👻)祉，是发展的根本目的。浙江始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持在发(🤐)展中保障和改善民生，全力推进“垃圾革命”“厕所革(🕕)命”“污水(❕)革命”等民生实事、关键小事，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。

由浙江基层群众首创的“河长制(🧢)”正迈向“河长治”，并向全国推广。在一座座“大禹鼎”奖杯(🛸)背后，碧波荡漾、水清(🏬)鱼现的江南水乡风光重现浙江大地。

在诸(🕒)暨市枫桥镇，活(🔃)跃着51个大大小小的社(👿)会组织，两万多名群(🕤)众参与(⏯)自治，一种新的共治格局正在形成。浙江坚持和发展“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”为要义的“枫桥经验(🎢)”，通过机制创新、科技赋能打造“枫桥经验”升级版。如今的浙江，人民群众安(🥝)全感满意率连(🤹)续14年位居全国前列，正在打造平安中国示范区的道路上大步迈进。

围绕“富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江”的具体目标(🥧)，浙江进一步(📭)突出了“改革强省、创新强省、开放强省、人才强省”的工作导向。

“在新时代，‘八八战略’依然具有强大的生命力。从改革开放到高质量发展，浙江人不能骄(⛵)傲，仍需继续努力。”浙江省咨询委主任章猛进(♏)说。

南湖泱泱秀水，承载百年红船(🥛)。“八八战略”是(🥊)进入新世纪的浙江对“红船精(🤗)神”的自觉践行，汇聚成激荡(🌦)之江大地的时代强音。

浙江省委书(👻)记车俊表示，“八八战略”是浙江必须长期坚持的。浙江将(🌨)继续紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，保持战略定力，秉持浙江精神，开拓创新、砥砺奋进，努力在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程中继续走在前列。

凡是过往(💇)，皆为序章。进入新时代，“八八战略”必将绽开更加艳丽(🎸)的理论之花，结出更加丰硕的实践之果！（完）

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