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今年首批！芒果TV等157款App被通报(🎬)！是时候该强制约束了

经济导(😷)报记者 刘勇

　　22日，工信部通报今年首批157款侵害用户权益行为App，其中(🐬)QQ同步助手、360清理大师等因欺骗误导用户下载App被点名；相机360、芒果TV等App因违规收集个(😇)人信息被点名。

　(⏪)　此外，工信部组织的十批次检测(🔲)中，腾讯应用宝、小米应用商店、豌豆(🐽)荚、OPPO软件商店、华为应用市场发现问题分别占比22.3%，12.0%，10.3%，9.9%，8.8%，平台管理主体责任落实不到位。

　　接受经济导报记者采访的业内人士表示，虽然《网络安全实践(♊)指南(🔇)——移动互联网应用基本业务功能(🥇)必要信息规范》(下(🚇)称《范围》)明确16类常用App收集用户必要信息的范围，但该文件属于技术文件，不是国家标准，没有强制约束力。因此要加大对违法违规企业的惩罚力(💇)度(🚔)，还需制定App过度索权的评估标准和打造有力的监管体系。

　　腾讯应用宝被点名

　　经济导(🎶)报记者注意到，这157款App几乎涵盖了《范围》所明(🚜)确的16类常用的App，例如(🌍)出行类的东风(💑)出行和叮嗒出行；视(🐁)频类的芒果TV和草莓视频；电商类的永(😩)辉生活和精(👾)品街9块9；学习类的一点英语和学乐云教学；游戏类的则包括单机斗地主(开心版)和城市飞车以及王者荣(🉐)耀助手等。

　　此外，存在问题的应用软件还包(🌄)括QQ同步助手、腾讯动漫、360清理大师、花椒(😀)等，涉及的问题包括欺骗误导用户下载App、违规收集个(🚽)人信息、违规使用个人信息等。

　　近年来，手机App如雨后春笋般发展，极大满足了网民的各类在线需求。但许多App违规索权现象普遍。艾媒咨询的数据显示，相(📻)机、定位、录音(📰)权限成最常调用权限；97.0%的App默认调用相机权限；35.0%的App默认调用读取联系人权限。另外，网购电(👂)商类App最不受网民信任，58.8%的受访网民认为网购电商(🚸)类App最常过度调用权限，其次为聊天社交以及金融理财类。

　　愤慨中的无奈

　　在谈及App侵害自己的权益时，大多数受访者都很愤慨，但很无奈。

　　“有些App，虽然我禁止自动启动，但(❤)仍旧还会要求自动启动。我玩个游戏，你要我的地址信息干啥，还(🏹)要读取我的通讯录；拍个视频，为啥还要我的地址信息。” 市民赵妮妮表示，“我都不(🔘)知道他(♋)们(App)收集我这么多资料(🈵)干啥？”

　　“没有人愿意用隐私来换取便利(🤴)，这些隐私信息确实都是我们在下载安装App时(🤱)同意授权的，并不(🎓)都是心甘情(👴)愿的，因为你不选‘(🌤)同意’就无法使用，在(🐖)这个时代很难想象一个人在生活中完全不使用手机App。”济南市民李娜说。

　　在她看(〰)来，虽然每个App都给出自己的隐私政策让消费者选(🍯)择。“但(🐰)有些(🐯)App的隐私政策动辄1万(🍃)字(😵)以上，完整罗列了所有可能用的到的个人信息(💽)，冗长难懂，而且字号还特别小，几乎没几个人能看完(🚒)，甚至理解。”

　　持有同样意见的还有互联网安全分析师(👾)张峰，在他看来，不(⏫)少App都在玩文字游戏。“隐私政策中一句‘数据分析和研究，改善产品或服务’，可以说是包括万(🤢)象。简单理(👢)解就是我收集你的信息就是为了让我们的工作更好地服务你。”张峰说，“冗长的隐私政策，让‘选择题’变成了‘必答题’，消费者一旦同意，即可被随时收集使用。”

　　张峰(♒)告诉经济导报记者，为(🕶)了改变这种“选择题”变“必答题”的状况，同时规范App个人(🖲)信息收集行为，《常见类型移动互联网应用程序(App)必要个人信息范(🔍)围》(下称《范围》)公开征求意见(🚧)。

　　经济导报记(🚈)者注意到，《范围》规定了38类常见App必要的个人信息范围。其中，地图导航(🎗)类必要个人信息仅位置信息；(🌒)网络游戏类和学习教育类(👝)的必要个人信息为个人注册信息；在线影音类、短视频类、新闻资讯类、浏览器(😍)类(👣)、输入法(🦗)类、安全管理类、应用商店类以及使(⏩)用工具类等12类App则无须个人信息即可使用基本功能服务。“也就是说，手机号码、IMIE、IMSI权限以及访问照片、媒体内容和文件等都非必要权限，可以不授权给App使用。”张峰说。

　　建(🌧)议加大处(👊)罚力度

　(👔)　(👗)几天前，工信部还通报下架12款未按要求完成整改的App，其中(🍋)，包括淘券吧、简单课堂、桔多多、玫瑰约(✋)会同城交友、红人直播等。

　　而2020年，工信部已责令1571款违规App进行整改，下架120款App。据了解，这157款App只是第一批被(💤)通报的，今(🔽)年还(👕)有9批App会被通报。

　　尽管国(💨)家出台了多个文(🏷)件对App索取进行规范，但为何还会出现这么多违规的App，如何能消除App侵害用户权益的(🖇)事情(🥊)？

　　对此，张峰给出(🚗)了建议，“可(🦂)以加大处罚措(🍈)施。”在他看来，App侵害用户权益难以根除的主要原因，是目前尚无相应的法律法规对App的开发和传播予以规范，尤(💓)其是(🔅)没有惩戒机制。未来，监管部门不能只是提醒用户卸载或者告知风险，更要强化监管(😻)力度，提高恶意App开发者的违法成本，从根本上杜绝恶意App的存在。

　　张峰告诉经济导报记者，现在不少App公司对什么数据可以用，什么数据可以搜集，对(✊)个人数据使(🔟)用到什么程度，泄露出去后怎么处罚等，都没有相应的认(⛵)知和具体的规范要求。在目前规定和法律条款下，监管部门还需要明确软件提供方、应用商店和用户等法律主体的责任，细化违反规定的具体惩罚办法。同时(📋)，进一步完善监管体系，工信、网信部门、行业协会与消费者协会等要加强合作，拓宽用户维权渠道。

　　“简单说就是加大处罚(🍨)力度，让这些公司的违法成本大幅提高降低他们违法的可能性，例如发(😉)现违规收集个人信息一项就罚100万元，两项就罚200万(🔻)元以此类推。同时对应用商店也进行处罚，上架的App如果有非法收集个人信息的情况，对应用商店也进行，如该款App带来收入的几百倍甚至几千倍进行处罚，让应用商店也起到一个监管的作用，让违法App上不了架，从前(🧛)端就杜绝了App的违法违规行为。”

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