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广东农业为(💂)什么与(💐)众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村(🙌)报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅(🤤)州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗(⏺)硕大、饱满的柚果缀满枝(😉)头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停(😼)泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将(🐢)连串的生蚝送上(👥)货车。

9月，在梅州市大埔(㊗)县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符(📭)。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝(✏)全(👻)球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东(🤹)农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增(💝)长速度连续多年高(🔨)于全(⏮)国平均水平；粮(🧞)食产量稳定在1200万吨，重要农产(👟)品供给保障有力；农村居民人均可支(♏)配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的(👘)快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发(🔍)展精细农业为主攻(🦑)方向，走(🔌)广(👨)东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价(😥)值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会(📼)想到工商业发达、厂房林立、车水马龙(🚉)，珠三角(🔋)繁华富庶、大湾(👣)区日新月异。

这并非广东全(⏩)貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多(🐜)个自然村落，生活着近900万户农业经营户和(🈳)3200多万乡村人(🎾)口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、(🛵)水产品等农产品产量，广东都位居全国(😣)前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金(🔊)柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到(🕜)粤北的清远(🚮)鸡、(👧)红茶，加工跟(🕎)不上、产业链条(🦒)短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最(💾)大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和(🔈)后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记(⛅)这一重要论断为广东重新认识和发现农业农(〽)村(📰)的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、(📇)省政府立足发展全局，把实施乡村(🔆)振兴战略作为解决发展不平(💊)衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加(🗽)快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细(💦)农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展(😟)理念，通过引导(💏)精细定位、推进精细管理、发展精细技术、(📝)狠下精细功夫，促(🕳)进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展(🅱)趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人(🐼)口众多的省情使广东农民养成了精耕细(🏃)作的传统，珠三角(🤡)桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花(🐆)”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米(➡)省级现代农业产业(🚿)园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输(🍳)到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地(🎩)、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精(😏)耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农(👏)田生产条件和生态(🕧)环境明显改(🍜)善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发(♈)展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季(🐱)风气候，一年四季均可种植，特色农业资(🦕)源丰富；全省(🌿)常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费(⏭)市场广阔，人们对于绿色化、(⌛)优质化(💰)、特色化、(😶)品(📱)牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发(🛣)展精细农业、加快农业现代化的重要载体和(💱)抓手。

农业园区化

打造(💶)乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季(🎲)，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋(🆚)一一取下，露出果实金黄的表皮(🔑)，随后，一手托(📈)住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大(😢)埔县蜜(🤣)柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、(🥙)削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精(⛺)准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之(🏎)乡”，广(🧀)东每10个柚(🏂)子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于(🐁)1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带(🎈)动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富(🛐)的“摇钱树”“幸福果”。

9月(👥)3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着(🎻)打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代(🏀)农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖(🦒)。

产业(〽)园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产(🏢)要素，能够形成农(🛤)业(🍔)高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德(👋)红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾(♟)、高州荔枝……来自粤东(🚯)粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园(🤖)的带动下，正不断(🎴)以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的(🤚)美名。

2019年4月(🌧)，全国现代农业产业(🆖)园工作(🏂)会议在江门市召开，时任农(🍟)业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白(🐑)银地投，走在(💻)全国前列。”

8月，在(🆖)新(🗣)会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用(🌶)纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没(🥠)有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋(⏹)”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省(🐟)上下都(🎆)是一个考(🐶)验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、(❇)亲自部署、亲自推动，仅2018年就召(✒)开了4次(⚓)全省工作会议部署推进，把现代农业产业园(🍰)建设这项农业(🍞)农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一(🕉)次深化财(🏮)政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充(👸)分自主权。

为确保企业将资金用到实(🐎)处，广(🥖)东实行清单管理制度，即(💆)制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许(📌)干什么、鼓励干(⚡)什么，明确(🔮)政策导向性(🛴)，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三(🍪)产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设(⚫)取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特(🐡)色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕(👲)富(🔫)足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数(🗯)字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全(🌵)国县域农产品网络零售额为3507.6亿(☕)元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东(🦊)各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销(🐑)的“求(😴)助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台(🍜)山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰(🆙)泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省(🚋)农业农村厅迅速搭建(🌈)起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜(🍎)篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种(📬)养基地(💜)、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活(💒)对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保(🚉)供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传(👊)统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平(🌰)台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型(🎈)的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商(❤)网络直通车”“采(🕊)访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一(🛏)重要因素。

一时(🌂)之间，市长县长镇长齐上(🐂)阵(🎠)，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从(🐐)化(📧)区(🙅)副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间(❣)向全国网友卖力推介从化(😢)农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成(💈)交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长(👂)、茂名市副市长、遂溪县委书记、(🤲)徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收(⛳)。

保供平台(🏮)的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告(😶)急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大(🕊)数据中心投入使用，以数字化指导生产(🏅)与销售。

“广东有三(🧓)宝，陈皮、老姜(👭)、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要(🔽)施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依(🦓)托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产(🍌)业的大数据平台，该平台(🤾)通(🌒)过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业(🔌)数据“一张(🈁)网”。

在阳西数字农业产业园大数据(🥊)中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况(🛷)、加工视频，长势监测、气象灾害预警(🤫)、病虫害预警等生产服务信息，为农(💾)户提(🥄)供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如(😬)中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春(🥇)江所说，广东有条件在全国率先实现农业农(🥌)村数字化。

农业(🎅)品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具(🎼)广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭(🌕)遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩(😀)，半数以上菠萝种植户受(🌳)影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县(🦃)曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要(⚫)矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先(👫)抓市场，再来(🌙)抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农(🍢)业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系(📐)建设。即建立“1”个农(🚮)产品的大(➡)数据，以大(😻)数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓(😮)展销区和(💤)产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场(🔹)引导(🚥)、品(🐲)种改良、农民(💷)致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专(🏜)门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变(🤳)革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全(🚥)国各大城市推介徐闻(🚊)菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短(🎓)视(😬)频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及(💩)华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武(💴)汉举办的菠萝节(🕕)上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区(🚐)域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域(🥢)公用品牌商标。这标志着(🧗)徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面(♑)向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个(🔈)来自徐闻。”3月(😠)3日，徐闻菠萝登上微博(🈂)热搜榜(🌴)第(🤓)二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝(📂)家喻户(😳)晓。

品牌化带来的是最直接的经济(👅)效益。在总产量增加的背景(🕸)下，今年(🌊)徐闻菠萝田间(👵)收购价也创下了近年新高，从(🌚)2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至(🌠)2.5元每斤，峰值时(🥒)甚至超过3元(🐫)。

从徐闻县11个菠萝主产镇的(🖇)邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿(🕣)元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩(🍙)大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、(💗)柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历(🚰)史新(🕣)高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收(🚮)。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠(🤼)萝、翁源兰花、梅州柚(🥇)子、茂名荔枝等广东特色(🗜)农产品，不仅走向了全国，还走出了国门(🎨)，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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