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一家多个老人如(🚺)何照看--重阳节里的养老话题

新华网上海１０月２日电（记者吴振东、周蕊、翟永冠）在北京工作多年的傅先生一度将年迈的父亲和岳母从外地接来一起生活，后来又将他们送到郊区的一家养老院。如今像(👙)傅先生这样一家有两个甚至更(😦)多老人需要照看的家庭越来越多(🥜)。

九九重阳敬老日，如何养老受关注。据全国老龄办发布的消息，我国目前正处于快速老龄化阶段，平均每年新增５９６万老年人口。居家养老还是社会养老，是许多(🏼)家庭正在讨论的话题。

老年人不断增多，中年人负担加重

上海是中国最早进入老龄化的城(👴)市，截至２(💾)０１３年底，６０岁及以上老(🛣)人已占户(👍)籍人口总数２７．１％，２０１５年，这一比重将达３０％。

家住上海市普陀区桃浦镇莲花公寓的黄兆华，现年(🚆)５７岁，不宽敞的房子(🔀)里住着父亲、母亲、哥哥三名瘫痪老人，照料的重担都落在黄兆华和妻子身上。

黄兆华告诉记者，他父母大约两个(🐶)月就要住院一次，花费约一万元，其中需自己负担８０００元左右。虽然父母退休金和家庭收入目前尚可承受，但精神压力可想而知。

另一种普(🔴)遍的现象是，“８０(🔡)后”陆续步入而立之(🧕)年，在“上有老、下有(🍤)小”的夹层中，面临着“养老”又“养儿”的双重压力。“孩子刚送进小学，而(🏍)我妈身体不好，没(🐅)办法(👃)帮我照看小孩。”属于“８(🙀)０(🧥)后”的上海白领金霞(🌞)时常苦恼，小两口都是独生子，如果算上双方父母和爷爷辈，共有６位老(🦓)人，她担心自己的(🍮)精力和体力将难以承受。

金霞的父亲为应对家庭或将出现的养老难题，早早开始了准备：成为一名社(📆)区养老志愿者，和(📰)一名高龄老人结对，把志愿服务时间“储存”下来，以便将(🐑)来自己年迈时，也(🎋)有低龄一点的老人来照顾(❤)他(✡)，以减轻子(🤤)女的负担。

华东师范大学社会学研究所(🆎)所长文军表示，家庭养老功能弱化、机构养老床位紧张、养老服务人员不足以(🎇)及专业化程度偏低，是我国许多城市普遍面临的养老难题。

政府企业联合：打造“没有围墙的养老院”

如(🏼)何应对迅速增加的养老服务需求(🤗)？各地在探索中逐步(👛)构建了政(🔳)府主导、社会(㊗)化和市场化机制相结(🖨)合的养老(🐀)事业(🎪)发展模式，其核心在于打造“没有围墙的养老院”。

８６岁高龄的天津老人印邦炎享受着居(💸)家养老的自在生活。他告诉记者，每早８点，保姆(🤟)李玲(📱)都会买好菜准时来到家中，根据老两口(🔕)的口味做(🍝)好三餐，然后把家里打扫一番。但李玲并非自己雇来，而是天津市河东区的“虚拟养老院”介绍来的，李玲还同时为多位老人提供居家养老服务。

据了解，该“虚(🛌)拟养老院”由易盟集团和河东区民政局合作成立。公司设有(🎺)呼叫中心，签约老人可直接联系为其提供(🥎)物业维(🍉)修、人文(🤾)关怀、娱乐学民(😏)、应急救助等居家服务。该“虚拟养老院”还(🙋)逐步开设(🧘)了“连锁店”，将养老服务延伸到天津各个区县。

在(🚫)上海，徐汇区民政局自２０１１年起购买上海友康科技信息有限公司的服(👊)务，每年斥资约５００多万元，建立“平安保徐汇区为老服务基地”，开通“久久关爱热线”，为全区老人购买居家养老服务。

“热线”一头整合着社会各类服务(🗾)供应商资源，一(🚦)头连接(🎋)着老人的实时(🆔)养老需求，基本实现了服务的“私人定(👊)制”。针对高龄、独居老人，“久久关爱”项目还增设了主动(🕦)关爱与紧急(🛅)救助两项。呼叫中心每天主动致电老人沟通情况，若遇连续无人接听或紧急情况，平台将迅速启动救助程序。

上海民政(😨)局副局(🍐)长周静波介绍，２０１３年以来，上海普陀、虹口、杨浦等区均引入了类似的智能居家养老服务信息平台。老人选择的养老服务、费用、对服务的评价等全部在(🥡)“云端”自动(😡)记录，一些系统还能通过手机ＡＰＰ终端实时告知老人家属。

上海今年上半年发布《关于加(💉)快发展养老服务业推进社(😦)会养老服务体系建设的实施(🔛)意见》，要求基本养老服务供给向政府直(🏍)接提供与政府购买服务并举转变，并鼓励和支持企业和社会组织提供方(✝)便可及、价格合理的各类养老服务和产品。

调(🚇)动社会力量，化解养老难题

记者了解到，自国务院去年９月发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》以来，全国许多城市加快引入社会组织、企业和个人投资，进一步增加养老服务(🐡)人员培(🎌)训和设施(🥔)建设。

上海“新沪商”社区助老义工队，由企业一(🎲)年投入百万元给社会组织，在沪上多个社区(💚)招收年龄７０岁以(😨)下的“小老人”，与社区“老老人”结对进行义工服务，实现“以老助老”。

以浦东潍坊新村街道为例，２４２人的“新沪(📮)商”义工队至今已结对１２００多名高龄老人，提供探(🚗)望、聊天、疾病照料、陪护就医等服务，成功预防了(👯)８起老人意外事故。

今年以来，上海部分养老院、社区日间(🔨)照料中(🐋)心(🛅)，逐步由政府交给社会组织运营，并鼓励(🍐)竞争以提高养老服务水平。通过公益招投标，该市潍坊新村街道的７个日间照料(📏)中心由４家专业社会组织运营，使养老服务质量进一步提升。

在天(🧢)津(🔄)，依靠市福利彩票公益金的支持，一些养老机(📨)构将服务延伸到社区。如和平区劲松护养院推出(🏃)“２＋Ｘ”服务模式，“２”指１个公益组织（中国(🕦)寸草心敬老志愿者联盟）和１个养老机构（劲松护养院），“Ｘ”指以医疗(😁)保健、心(🐮)理关爱、老年人配餐等进入社区的服务项目。这种模式(⭐)既可发挥养老机构的(🏾)专业优势，又可广泛吸纳社区志愿者。

专家分析，迅速增加的养老服务需求，让“夕阳红”事业迎来了朝阳。动员社会力量参与养老事业，是政府在“保基(🍻)本、兜底线”之外应担的责任。

据了解，上海、天津等城市正在研究制定政府购买养老服务的定价、评估机(🔌)制等，完善养(📱)老机构在土地、税费、融资(🚒)等方(🐫)面的优惠(🖨)政策，充分发挥(🛀)社会力量，进一步加快发展养老事业。

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