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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源(🤠):南方农村报

金秋九月(🍇)，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多(🤯)姿。

走进梅州大(🗄)埔县湖寮镇双髻山村，沿(🎬)着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之(👴)滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处(🔽)理蚝(💤)壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产(♎)业(💃)园内，工人正忙着采摘柚(🐀)子

丰收是今年(⬇)南粤大地的(🥐)主音符。年初广东菠萝(🚱)火(✝)爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实(⏮)现了产销(🕢)两旺。

丰收也是“十三五”广(🌖)东农(🏅)业的关键词。2020年，农林牧渔业产(😦)总值达7901.92亿元，位居全(🦕)国第五位，增长速度连续多年高于全国平(🚲)均水平；粮食产量稳定(🥌)在1200万吨(🍍)，重要农产品供(🏽)给保障有力；农村居民人均可支配收入(♌)超2万(💛)元，提(😥)前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案(🔡)是立足要素禀赋(🛐)和比较优势，以发展精细(🧣)农业为(🍕)主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂(🐢)房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东(🔁)的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还(⤴)散布着15万多个自然村落，生活着近900万(🖱)户农业经营户和3200多万(😳)乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、(🧐)水产(🐟)品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不(🧢)强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产(🚂)业链条短(🤧)、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水(🆓)平。

2018年(🤲)10月，习近平(🔺)总书(💹)记在视察广(🎐)东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大(🍞)的短板，广东要继续走在全国前列，最(🚊)艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书(🤝)记这一重要论断为广东重新认识(😣)和(⛹)发现农业农村的价值提供了思想钥匙和(👪)根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬(💵)动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、(😑)推进精细管理(👫)、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场(📩)需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情(🎤)使广东农民养成了精耕细(🏋)作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝(🛷)苗米省级(⏺)现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近(🌧)年(💪)来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推(🕯)进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚(🎀)实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境(⛴)明显改善，粮(🌴)食综合生产能力平均提高(😼)10-20%。

从农业发展潜力看(🍓)，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资(🧢)源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻(🙈)港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化(🔑)农产品的需求日趋旺盛(💾)。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业(📉)现代(🎯)化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋(🧞)前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县(🈶)蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：(🎓)自动分选运输(💅)设备正源源不断地将不同(📼)重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、(🚀)封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管(🖲)、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国(💷)家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真(🍷)正成为梅州(🆙)农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日(🅾)，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年(🚡)，广东正式启动现代农业产业园(🐵)区建设，计划3年投入75亿元，创(🍒)建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农(💨)村厅(💧)提供(✴)的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农(🍜)业产(😟)业园梯次发展(🚃)格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工(🐿)、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全(🦈)环(🏰)节升级、全链条增值(♐)。

梅(⬅)州(🥪)柚、(🍺)新会陈皮、翁源兰花(🐔)、英德红茶、德庆贡柑、陆(🚩)丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝…(✏)…来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现(🛀)代农业产业园的带动下(🦇)，正(🔊)不断以好(🚏)吃好看更好玩的新形象(🕛)，重塑岭南农业的美名。

2019年(🎲)4月，全国现代农业产业园工作会议(🍩)在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现(🗼)代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园(⌛)内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果(⛳)

现代农业产业园建设没有现成方法路径(🍡)可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年(🌲)较成体系’，现代农业产业园建(🦉)设(🤬)进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考(🐶)验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主(🆔)要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业(🆓)园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时(😆)，广东还进行了一次深化财政体制改革的大(🦄)胆探索(🐹)，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自(🎴)主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、(📛)允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这(➰)种体制创新大大激发了企(🃏)业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值(♐)达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半(🤯)。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设(🍉)取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代(🐾)。最新出台的《2021—2023年全省现代农业(🌳)产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农(🙉)业高质高效、乡村宜居宜业、农(🕗)民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农(🈯)产(🎂)品插上互联网翅膀

近日，农业农村(🐐)部信息中心联合中国国际电子(🚉)商(🏂)务中心发布(🐲)的《2021全国县域(🥩)数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络(💉)零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张(🎡)弥足珍贵的成绩单，背后(🥜)离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向(💬)社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农(🤕)业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农(🚈)业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供(📯)稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保(🦆)供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台(🥔)，丰泫农业很快便与盒马鲜生(🐨)建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等(👷)社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实(🍡)时对接上万次，推动(🗞)对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们(🌑)要朝着这个方(🐌)向去转型的信心(📉)。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的(⏩)“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上(🛄)百场直播带(🛢)货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一(⤵)重要因(🗄)素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为(🐧)当(🐑)地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是(💻)去年4月15日，广州市从化区(💉)副区长(🐨)周耿斌参加(🎏)一场直播带货活动的开场白。当天，他在直(🥚)播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额(✋)超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党(🥡)政领导干部纷纷走进直播间推介(🚳)海鲜、柚(🕓)子、荔枝、菠萝、鸭(⤴)蛋等农产品(🥪)，助力农户增(♋)收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急(✉)，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭(🥛)建起(📖)绿(😿)色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批(🔮)农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地(🆒)的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产(🐧)业智慧农(🌛)业大数据平台。

作为(🚔)广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子(⏫)屏幕上可以清晰看到各(🌥)类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目(🦁)前，广东数(🛁)字经济规(👹)模超4万亿元(🎂)，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说(📐)，广东有条(🤙)件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙(🥓)眼、(🎒)菠萝是颇具(🀄)广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者(🛋)青(➰)睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝(🅱)销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛(😁)盾，而‘(🥅)怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场(🧤)一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对(🕷)农产品市场价值的辩证审(📍)视。

从2019年开始，在(🏕)广东省委、省政府的指导下，广东省农(🐱)业农村厅在徐闻率(🎹)先启动(😮)农(🐱)产品“12221”市场体系(🌌)建设。即建立“1”个农(😙)产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；(🚒)组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区(📯)“2”大市场；策(🌟)划采购商走进产区和农产品走(🔵)进大市场“2”场活动；实现品(🙆)牌打(⏸)造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我(🌆)职能的(🛑)深刻变革。

在“12221”行动的推动下(⛳)，徐闻(🎽)菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带(📖)队奔(🏃)赴(📧)全国各大城市推(🧔)介徐(🍥)闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广(❎)开来。

大范(🏑)围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上(🌂)海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效(♊)应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标(🚐)。这标志着徐闻(🗳)以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多(🔏)方合力之下(🤗)，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜(📯)第二，话题(🤜)关注度飙升至2亿。一(🍜)夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接(🔡)的经济效益。在总产量增加(🏸)的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每(🛅)斤飙升至1.8元至2.5元(🎑)每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年(✂)一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑(💑)橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩(🙋)，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、(🔏)梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了(🏨)国门，走(🥝)向了世界。

南方农村报(📺)记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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