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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（(🤥)一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、(⬅)府、県这些不同(🏄)的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自(📁)治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、(🍬)京都、箱馆(🍀)（函馆、北海(💱)道南部(😷)）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（(🕯)山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含(🕶)“行政和军事中心”的意思，可以(🔸)认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、(🎣)京(👧)都（皇宫所在(⛷)地(🧟)）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才(🏚)形成与如(🔩)今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】(🐖)

1868年

江户开城(🥦)投降，设立江户(😙)府

1868年

江户(🏺)府改称“東京府”

1889年

東京(🌑)市(相当于现在的23区)成立

1943年(💬)

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此(💙)在内务省的主导下，废除了東(🦊)京市和東京(🗿)府，设立“東京都”

1947年

根据地方(🌻)自治法，東京23区成为“特别(🛷)区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港(⛲)区等23个“特别区”。

政令指定(⬅)都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都(🕖)市和川崎市的一部分而已。而“特(🌱)别区”实际上与“市”的级别相(🌇)同，区民通过(🦃)直接选举的方式选出区长和区(🔢)议会议员，在(🔏)社(💱)会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开(🦗)拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的(🦌)中央政府机构“北(📖)海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札(🏝)幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海(🦅)道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（(🕢)此前“北海道”只是地区名称）

【(🔄)大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都(🥝)府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅(🛥)大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点(🥟)。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别(🐊)区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定(🥪)都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工(🖱)，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担(👴)。

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