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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源(🚪):南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山(⛔)村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底(🐎)，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县(👷)程村镇，红木山码头一片繁忙，满载(👀)生(♑)蚝的船(🔠)只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的(👨)主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村(🌵)居民人均可支配收入超(🍫)2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为(👏)何能(🔝)同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比(🌼)较优势，以发展精细农业为(⚡)主攻方向，走广东特色的农业高质量(⤵)发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商(🚙)业发达、厂房林立、车水马(🎑)龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生(👀)活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无(😸)论是农(➿)林牧渔(🎉)业总产值还是水果、蔬菜(💩)、畜禽(💟)、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而(🕖)不强是广东农业的另一面(🎴)。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的(🐄)清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村(🐿)，最大的潜力和后劲也在农(🔐)村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这(💘)一重要论断为广东重新认识和发现农业农村的价值提供(🧤)了思想钥匙和根本遵循(🍀)。

广东省委、省政府立足发(😇)展全(🚧)局，把实施乡村(💼)振兴战略作(💰)为解决发展不平(👒)衡不充分问题的根本之策，将发展(📥)精细农业作为加(🧣)快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农(🌴)业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技(🍎)术、狠下精细功夫，促(🍏)进农业增产增(👮)质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场(🛴)需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东(🕙)人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基(🏇)鱼塘、潮汕“种田如(🥉)绣花”的岭南(♒)农(🤸)耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收(👒)割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于(🤨)技战略，全力推进高标准农田建(🧞)设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田(🍎)，农田(🕔)生产条件和生态环境明显改善，粮(😑)食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场(✌)的双(🍊)重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优(🎿)势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目(🚆)光聚焦在了现代农业产业园上(🤭)，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖(🗓)寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采(🐄)掇，只(🏢)见他们将套袋(❔)一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至(🎙)不同区域；每(🏫)座“柚山”下，都(🕖)有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一(🚽)颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商(💱)品，涵盖食品、化妆品、日(🍯)用品等领域，真正实现了(📛)精准种、(🌐)精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东(📑)每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省(🔹)级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农(🔥)民增收5亿(🍄)多(🙀)元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月(😫)3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着(🦋)打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的(📛)缩影。2018年，广东正式启(🎃)动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基(🚬)本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现(🔅)代农业产业园，构建了(🕡)国家、省、市三级农业产业园(🍣)梯次(🐓)发展格局，实现了主要农业县、主导产业(🎩)和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、(🗝)品牌等现代生产要素，能(📓)够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了(✖)农业全环节升级、全链条增(🚪)值。

梅州柚(🤸)、新会陈皮、翁(😧)源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤(💂)西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断(🌕)以好吃好看更好玩的新形象，重塑(🙇)岭南(🔊)农业的美名(🤛)。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀(🍗)真枪地(☝)干、真金白银地投，走在(🧟)全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖(🈹)果

现代(😢)农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如(⛩)何走在全国前(🦄)列的？高(🦂)位推动形成“一(➗)盘棋”是最为显著(🙂)的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个(🤥)考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自(🤗)部署、亲(🕸)自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推(😨)进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力(🐐)推进。

与此同时，广(🏄)东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确(💤)保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、(🍊)允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把(📨)钱花到“刀刃”上。

这种体制(🗼)创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产(📽)业园规划总投资366.73亿元(🤝)，其中省级财政资金投入75亿元，市(😔)县投(🥩)入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高(📶)达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产(📱)值达3050.99亿元(😵)，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成(🌭)效的基础(🥨)上，广东(🚭)现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能(💮)性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕(⚾)富足。

8月27日，在广州市南沙(🍥)区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼(📚)。

农业数字化(📛)

为(🏍)农产品插上(😀)互联网翅膀

近日，农业(🐋)农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发(🍸)布的《2021全国县域数字(💌)农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国(✌)县(🐥)域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜(👧)首。

新(🤗)冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的(⛏)“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销(🚧)。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”）(😚)，线上高效聚集国内外渠道(🦇)资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超(🙌)2000家企业加入保供平台，涵(📵)盖种养基地、批(❎)发市场、连锁商(⬆)超、(🔨)加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与(🍘)盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万(🤺)多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变(🎠)局中(🧐)开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长(🛅)李庆表(🧚)示。

保供(🔛)平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长(🎃)周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播(🔀)间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元(🍵)。

汕尾(🔉)市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县(👭)长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷(🦇)纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售(✌)告急，省农业(📳)农村厅再次及时响应，搭建起“云(⏰)上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电(🦍)商实现了一次大跨越。

数字化不仅解(🍑)决紧急的(🗼)销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投(📌)入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴(🚈)金笔下(📮)“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩(⏰)。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软(🍅)件，要施多(🕰)少肥、打多少药，一目了然。这背后依(😗)托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数(🍎)据平台，该平台通过物联网技术和(😢)人工摸查的方式进行数据采集，成功(🔮)打造了新会全区(🔥)的陈皮产业数据“一张网(🏧)”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类(🌈)农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警(🐳)、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工(🔩)程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而(😟)，让人意外(💵)的是，就在2018年，广东同(🥂)时出现了(📨)菠萝、荔(🆚)枝丰产不(💸)丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以(🛐)上菠萝种植户受影响(🍠)。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻(🚐)县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三(🈂)农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新(📏)的主(👸)要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要(🍊)先抓市场(🔷)，再来抓生产。”

这(🈹)是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省(🔜)农业农村厅在徐闻率先(🥕)启动农产品“12221”市场体系建(🐓)设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据(🖥)指导生产引领销售；组建销区采购商(🀄)和培育产区经纪人“2”支队伍(🔧)；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农(🐋)产品走进大市场“2”场活(💚)动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广(🚿)东省(💟)农业农村厅专门派出了一个工作组(🐾)驻扎徐闻(🏦)进行指导。

这是一场自上而下推动的(🔧)，广东农业部(🌅)门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联(👾)盟成立，实现(🎤)徐闻菠萝与市(🗓)场的无缝对接；当地(🚵)党政领导带队奔赴全国各大城(😟)市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的(👹)知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝(❌)销(👷)售中推广开来。

大范围的造势也(💶)在同步进行。从今(❣)年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传(❕)，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶(🈚)东(🤔)半(📃)岛及华南等地区。

为进一(💌)步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻(🉑)县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成(🛂)果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方(🚌)合力之下，徐闻菠萝终于迎来了(😄)品牌效应的集中爆发。“每3个中(🥃)国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻(🐅)菠萝登上微博热(💭)搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的(🦅)背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝(➕)主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿(🎨)元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、(🐮)柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量(🌽)147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情(👈)况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的(🚉)是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、(📌)翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国(☝)，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记(🕛)者 黄进

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