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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几(📚)乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体(🐙)”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道(🙃)、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国(🕌)于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原(🔲)则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而(🔚)称呼上的(🕙)差异是因为受到历史背景(🀄)的影响(✨)。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈(🧒)川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设(🏣)置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖(🅰)领(🤱)地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的(🐩)意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性(🍌)。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫(😔)所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩(🚁)置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県(🐮)。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京(🚱)都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物(🎀)资配给等战时需要，有必要成立(🈳)强有力的行政机构，因此(🐔)在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東(📟)京都的(🐉)特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实(🦑)际上与“市”的级(😓)别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方(🗡)面可以(🐽)各自独立(🙂)施政。

【(🍌)北海道】

1869年

为了开拓江户(🚑)幕府鞭长(😬)莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开(🕘)拓使”

1882年

废除北海道开(📜)拓(🥠)使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【(🔇)大阪府和(🐤)京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府(🤥)”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想(🤒)的具体内容是，废除大阪市，将(🥍)其重(📽)组为4个特别(🕶)区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪(👑)市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等(🅾)职责由大阪(🎿)府承担，教育和社会福祉(🌓)等与居民息息相关的服务则(🍃)由特别区来承担。

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