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日本(⛓)“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国(🌋)人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划(🐢)——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都(📧)道府県皆为“普通公共团(😌)体”，原则上地位相同，拥有同(🔶)样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大(🏣)阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲(👬)斐（山梨）(🎵)、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分(🎏)。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命(🤨)名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户(🔴)（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通(⛩)过“废藩置県”，将所有藩国都变(🎅)为政府直辖，产生了300多个県。此后经过(🚐)反复整(🔌)合重(🐖)组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【(🚷)東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相(🐀)当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力(🚃)的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立(🏭)“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特(⛺)别之处在于(🏟)，设立(👰)了新宿区、江东区、港区等23个“特别区(🔽)”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过(😁)是京都市和川崎市的一部分而已。而(🕖)“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举(🍗)的方(🔏)式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置(👁)与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根(📟)室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年(🚜)

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府(🌺)”等10个府

1869年

仅存東京、大阪(🍥)、京都3个“府(💂)”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举(🔃)行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进(🥩)派希望废除作为政令(💣)指(🔎)定都(👿)市被赋予巨(🦓)大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职(😞)责由大阪府承担，教(✖)育和社会福祉等与居(🌖)民息息相关的服务则由特别区(📫)来承担。

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