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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（(💒)一级行政区划——译注(👆)）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称(😯)呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规(💳)定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职(🏍)责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响(🌴)。

1868年，明治政府将江户（東京）(🌤)、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中(😚)心(🥜)）、大阪（(🏩)商(📹)业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后(⛺)经过(🌀)反复整合重组，到1888年(⏰)左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京(🐥)都】

1868年

江户开城投降，设立江(🕖)户府

1868年

江户府改称“東(🕐)京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给(💫)等(🏾)战时需要，有必要成立强有力的行政机构(🥛)，因此在内务省的主(🍁)导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在(🦅)于，设立了新宿区、江(💄)东区、港区等23个“特别区”。

政令指(🈹)定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的(🔽)一部分而已。而“特别区”实际上与(🥏)“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式(👊)选出区长和区议会(🔢)议员，在社会福祉和教育等方(🎗)面可以各自独立(🌶)施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原(💽)虾夷地，设置(😕)与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓(⚽)使，设立函馆、札幌、根室(🧖)3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（(📂)此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大(🈵)阪府”“京(💞)都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以(👥)保留“府”的称(🉑)呼

在2019年4月7日举(✔)行的大阪府知事和大阪(🗨)市市(💾)长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容(😛)是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都(😰)构想”的促进派希望(🤾)废除作为政令指定都(🎳)市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重(🔠)行政架构，明确各自的分工，完善基础设施(🥩)建(🚠)设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来(📅)承担。

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