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日本“都、道、府、県”行政划(🖼)分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（(😿)一级行政区划——译注）。但为什么(🎒)会有(🐙)都、道、府、県这些不(🎻)同的称呼呢？

二(♒)战(🤮)后，霓虹国于1947年开始实施(🚦)《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東(🐮)京）、大阪、京都、箱馆（函(🎎)馆、北海道南部）、(🉐)越后（新潟）、神奈川、长崎、甲(🕺)斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为(❕)这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）(🦔)为“府”，其余7个府改称(👛)“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反(🖖)复整(⏩)合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年(🧓)

江户府改称“東京府”

1889年

東(✋)京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配(🚪)给等战时需要，有必要成立强(🔭)有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東(🥑)京都”

1947年

根据(🍕)地方自治(🍥)法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政(🏡)令指定都(🤪)市下设的“区”，如京(🎐)都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而(🥢)已。而“特别区”实际上与“市(🥙)”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等(🚻)方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷(☝)地，设置(🏥)与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立(⭐)函馆、札幌、(🐛)根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治(👊)体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和(🚝)京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京(🏃)都府”等10个(🦒)府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地(⛰)方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的(🆒)称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的(🍅)焦点。构(🌾)想的(❓)具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促(👅)进派希望废除作为政令(🎭)指定都市被赋予巨(✡)大权限的大阪(📹)市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工(✉)，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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