《中国三级影》

今年首批！芒果TV等157款App被通报！是时候该强制约束(🎈)了

经济导报(🙌)记者 刘勇

　　22日，工信部通报今年首批157款侵害用户权益行为App，其中QQ同步助手、360清理大师等因欺骗误导用户下载App被点名；相机360、芒果TV等App因违规收集个人信息被点名。

　　此外，工信部组织的十批次检测中，腾讯应用宝、(🤰)小米应用商店、豌豆荚、OPPO软件商店、华(😘)为应用(🌐)市场发现问题分别占比22.3%，12.0%，10.3%，9.9%，8.8%，平台管理(😔)主体责任落(🔵)实不到位。

　　接受经济导(🏹)报记者采访的业内(📧)人士表(😭)示，虽然《网络安全实践指南—(🔤)—移动互联网应用基本业务功能必要信息规范》(下称《范围》)明确16类常用App收集用户必要信息的范围，但该文(⬆)件属于技术文件，不是国家标准，没(👋)有强制约束力。因此要加大对违法违规企业的(⛏)惩(🎯)罚力度，还需制定App过度索权的评估标准和打造有力的监管体系。

　　腾(🥉)讯(🚽)应用宝被点名

　　经济导报记者注意到，这157款App几乎涵盖了《范围》所明确的16类(🏯)常用(🎏)的App，例如出行类的东风出行和叮嗒出行；视频类的芒果TV和草莓视频；电商类的永辉生活和精品街9块9；学习类(📈)的一点英语和学(😡)乐云教学；游戏类的则包括单机斗地主(开心版)和城市飞车以及王者荣耀助手等。

　　此外，存在问题的应用软件还包括QQ同步助手、腾讯动漫、360清理大师、花椒等，涉及的问题包括欺(⛓)骗误导用户下载App、违规(🥒)收集个人信息、违规使用个人信息等。

　　近年来，手机App如雨后春笋般发展，极大满足了网民的各类在(🥒)线需求。但许多App违规索权现象普遍。艾(🤹)媒咨询的数据显示，相机、定位、录音权限成最常调用权限；97.0%的App默认调用相机权限；35.0%的(🐯)App默(🍋)认调用读取联(👕)系人权限。另外，网购电商类(👥)App最不受网民信任，58.8%的受访网民认为网(👽)购电商类App最常过度调用权限，其次为聊天(🥀)社交以及金融理财类。

　　愤慨中的无奈

　　在(😶)谈及App侵害自己的权益时，大多数受访者都很愤慨，但很无奈。

　　“有些App，虽然我禁止自动启动，但仍(💸)旧还会要求自动启(👀)动。我玩个游戏，你要我的地址信(🤽)息干啥，还要读取我的通讯录；拍个视频，为啥还要我的地址信息。” 市民赵妮妮表示，“我都不知道他们(App)收(🍪)集我这么多资料干啥？”

　　“没有人愿意用隐私来换取便利，这(🐨)些隐私信息确实都是我们在下载安装App时(⛎)同意授权的，并不都是心甘情愿的，因为你不选‘同意’就无法(🛌)使(🌏)用，在这(👭)个时代很难想象一个人在生活中完全不使用手机App。”济南市民李娜说。

　(🚓)　在她看来，虽然每个App都给出自己的隐私政策让消费者选择。“但有些App的隐私政策动辄1万字以上，完整罗列了所有可能用的到的(📁)个人信息，冗长难懂，而且字号还特别小，几乎没几个人能看完，甚至理解。”

　　持有同样意见的还有互联网安全分析师张峰(🌷)，在他看(🦋)来，不少App都在玩文字游戏。“隐私政策中一句‘数据分析和研究，改善产品或服务’，可以说是包括万象。简单理解就是我收集你的信息就是为了让我们的工作更好地服务你。”张峰说，“冗长的隐私政策，让‘选择题’变成了‘必答题’(🛏)，消费者一旦同意，即可被随时收集使用。”

　　张峰告诉经济导报记者，为了改(🐀)变这种“选择题”变“必(⛎)答题”的(🔳)状况，同时(📙)规范App个人信息收集行为，《常见类型移动(😉)互联网(📺)应用程序(App)必要个人信息范围》(下称(👾)《范围》)公开征求意见。

　　经(💛)济导报记者注意到，《范围》规定了38类常见App必要的个人信息范围。其中，地图导航类必要个人信息仅(🛣)位置信息；网络游戏类和学习教育类的必要个人信息为个人注册信息(😷)；在线影音类、短视频类(✌)、新闻资讯类、浏览器类、输入法(🚸)类、安全管理(✂)类、(🌛)应用商店类以及使用工具类等12类App则无须个人信息即可使用基本功能(🏀)服务。“也就是说，手机号码、IMIE、IMSI权限以及访问照片、(🤠)媒体内容和文件等都非必要权限，可以不授权给App使用。”张(🔖)峰说。

　　建议加大处罚力度

　(📥)　几天前，工信部还通报下架12款未按要求完成整改的App，其中，包括淘券吧、简单课堂、桔多多、玫瑰约会(🐃)同城交友、红人直播(🎽)等(🧣)。

　　而2020年，工信部已责令1571款违(📑)规App进(🕓)行整改，下架120款App。据了解，这157款App只是第(🐐)一批被通报的，今年还有9批App会(🍹)被通报。

　　尽管国家出台了多个文件对App索取进行规范，但为何还会出现这么多违(⚓)规的App，如何能消除App侵害用户(💍)权益的事情？(👞)

　　(🔒)对此，张峰给出了建议，“可以(🔤)加大处罚措施。”在他看来，App侵害用户权益难以根除(🔅)的主要原因，是目前尚无相应的法律法规对App的开(🌼)发和传播予以规范，尤其是没有(🙏)惩戒机制。未来，监管部门不能只是提醒用户卸载或者告知风险，更要强化监管力度，提高恶意App开发者的违法成本，从根本上杜绝恶意App的存在。

　　张峰告诉经济导报记者，现在不少App公司对什么数据可以用，什么数据可以搜集，对个人数据使用到什么程度(🥀)，泄露出去(🧦)后怎么处罚等(🐝)，都没有相应的(🌯)认知和具体的规范要求。在目前规定和法律条款下，监管部门还需要明(🦗)确软件提供方、应用商店和用户等法(🤞)律主体的责任，细化违反规(🏯)定的具体惩罚办法。同时，进一步完善监管体系，工信、网信部门、行业协会与消费者协(🥄)会等要加强合作，拓宽用户维权渠道。

　　“简单说就是加大处罚力度，让这些公司的违法成本大幅提高降低(🐽)他们违法的可能性，例如发(🏾)现违规收集个人信息一项就罚100万元，两项就罚200万元以此类推。同时(🎤)对应用商店也进行处罚，上架的App如果有非法收集个人信息的情况，对(🏮)应用商店也进行，如该款App带来收入的(🎦)几百倍甚至几千(🕔)倍进行处罚，让应用商店也起到一个监管的作用，让违法(🛬)App上不了(🧗)架，从前端就杜绝了App的违法违规行为。”

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