《日本色xxx视频》

瞭望 | 推动国企生活区由单位制向社区制转型，东营胜利街道走出新路子

从制约转型的(🔹)瓶颈问题入手，创新开展(🌮)组织、(🔕)地(🛳)域、设施、人员、文(⏳)化五个重组，实现国企生活区在体制上的全面过渡转型

围绕“如何打造更有效能、更(♒)具韧性的社区治理共(💮)同体”，探索出网格化、自治化、专业化、智慧化、协商化五化提升新路径，共建共享共治的社会治理格局全面拉开

文 | 张晓光 张勇

山东省东营市是胜利油田总部所在地，常驻胜利油田石油管(🌙)理局二级单位58个、三级单位700余个，居民住宅小区199个。2017年，东营市被国家列入独立工矿区剥离社会职能综合改革试点，东营开发区胜利街道作为中心城油田小区的主要承载区，主动(🐗)接好转型治理“接力棒”，探索出“五组五化一融合(👮)”机制推动国企生活区由单位制向社区制转型的新路子。

5月17日，全国国企生活区单位制向社区制转型观摩推进会在东营召开，发布了(🥤)全国第一本社区治理领域白皮书《创新“五(🍽)组五化一融合”机制破解国企生活区社区转型治理时代(⛳)新课题(🐍)》，胜利街道主要负责同志在会上作了典型发言。

东营经济技术开发区胜利街道新辉社区居民议事(❤)会现(🌱)场

五个重组促转型

胜利街道辖10个油田(📨)社区，油田总人口8.2万。长期以来，党组织不规范、服务体系不健全、存在文化隔(❄)阂等(🏕)问题严重阻碍着胜利街道辖区油田小区由单位制向社区制转型。对(🏬)此，街道(📸)创新开展了五个重组，实现了国企生活区在体制上的全面过渡转型。

组织重组(💈)。推动职业组织向生活组织全面过(👪)渡转型。坚持(🔨)党建引领，新设、调整、优化党组织146个，搭建起“社(🏵)区党委—网格党支部—楼栋党小组(🛌)”三级横向(💚)到边(Ⓜ)、纵向到底的组织体系。大力推进“油田人管油田事”，依法做好油田社区居委会(🕰)选举工(🙋)作，新一届居委会油田人组成超过84%。

地域重组。推动“方便生产”的点条状生活区块向“宜居生活”块圈状区域全面过渡转型。开展居民信息、服务需求摸底调查，确定3000户的社区容量上限标准，统一(🍾)划分地界、调整社区规模，为各方(🌂)面融入融合打下坚实基础，打(🐠)造了社区“15分钟”生活圈。跨社区成立3个为民服务中心，推出“全科社工”便民服务“双代办”“一(🕤)岗受理、一(🗜)站办(🦐)结、一次办好”等(🌙)服务模式，为油田居民提供养老(😇)医疗等便民服务事项。

设(♿)施重组。推动(🌮)服务设施由单一供给向多元协同全面过渡转型。实施党群(🌻)服务中心去行政化、去办(💟)公化、去形式化、亲民化(➿)改造工程，腾出(😋)空间设置四邻议事厅、子女托管屋等6种服务单元，推动城市基层党组织为民服务阵地实体化。全面整合老年站办公场(🔱)所、健身活动设施等为老服(🐽)务设施，成(🎷)立市老年大学胜利分校。依托油田社区成立胜利四邻责任治理学院，是全市首家集理论研究、队伍培训(🍦)、实践创新等于一体的综合性社区(🤯)治理教育基地。

人员重(🈷)组。推动单位制固定常住(⤵)人口向全部人口重组。服务(🐚)人员重组，推行“1+1+3+N”模式：1名科级干部下沉，1名网格员负责，党员、协管员、物业管理员、志愿者、执法者、法律(🔦)服务者“3员3者”协同，N个机关干(🛑)部(🚋)、社会组织、专业人(🖖)员机构、特殊人才配合。国企退(🌹)休(🤨)人员重组，退休人员全部划入社区管理，开展党员在小区门口、楼栋口、家门口“亮身份”活动，推动“油田党员”向“社区党员”转型。

文化重组。推动生产文化向生活文化全面过渡转(🌧)型。突出“石油文化记忆”主题，搭建“油田文化墙”等社区文化阵地(🅿)。新建“数字文化广场”，推动线上线下互联互通。以“人文地产景”为支点，打造(🗜)“四邻微景观”，彰显独特社区“微文化”。大力培育文缘、(😝)趣缘类组织，建设全省首个社区作协组织——黄河口（胜利）作家(🎡)之家，高质量开展主题文(🚑)化活动120余(🚣)场。

五化提(🚵)升强治理

油地分治的格局长久固化，转型后必然面临多元化需求猛增、治理难点堵点突出等一系列问题。3年来，胜利街道围绕“如何打造更(🍏)有效能、更具韧性的社区治(🥫)理共同体”课题进行了思考和探索，最终实践出五化提升的新(🐏)路径。

网格化。全力提升网格化服务管理能力。“人在网中走、事在格中办”，科学细分网格，确定300~400户1格1员划分标准，延伸网格管理服务进楼入户。建立网格事项落实“前端处置”和“后台支持”的双闭环网络：一般事项由网格员梳理汇总，网格长总结分析(🎯)，下沉干部牵(🎑)头，职能科室处置(📂)；重大事项由网格员上传(✌)街道社(🚗)会治理网格化服务管理中心，街道研判处置，网格员跟(🏒)踪反馈(⛩)。

自治化。全力提升社(➖)区居民自治化水平。创新项目化手段开展公益创投，每年投入500万元，实施(🐭)平台枢(🆖)纽项目、社会组织陪伴项目、社区微项目等建设，涵盖社区自组(🗺)织培育、社区公共空间营造、儿童关爱、垃圾分类等工作领域，为居民自管自议自治搭建多样化载体。

专业化(💕)。全力提升社区治理专业化能力。探索人(🚍)才培育机制，搭建以四邻责任治理学院为中(🙊)心，各社区联动(🍗)参与的(🍚)培训体系，开设社区头雁提升班、社区工作(🏨)者增能班、居民自治基础赋能班，提升社区工作人员动员协商、自治管理等能力。成立全市首家街道社区社会组织，推(🙁)进社会组织督导、社区营造专员、社区能人联动，不断增强社区依法办事能力、社区矛盾预(🔂)防化解能力。

智慧化。全力提升社区治理智慧化水平。开发推广“智慧(💼)物业管理平(📆)台”手机APP，嵌入四邻学院、四邻责任社区、社区黄页等模块，“一键拨号(💥)、服务到家”。开设“网(😘)上党建”课堂，设置党(⛸)建动(🕒)态、先进典型等板块，实现党组织管理有效覆盖、有形覆盖。打造“四(😲)邻”责任治(🥀)理学院“云课堂”，实现与社会治理专家“面对面”沟通交流，最大程度还原线下学习氛围(👵)。

协商化。全(🐍)力提升社区民主协商能力。创设居民协商场所，打造“邻里茶馆”“四邻议事厅”等居民开放议事空间，“小区事小区议、居民事居民办(💱)”成为常态。建立“易事不出(🧤)楼栋、小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道(🚓)”四级(😺)议事(🕵)联动机制，定期组织社区、共驻共建单位、(😚)居(🕶)民代表参与的议事协商会议，协调解(⌛)决社会治安、环境卫生、矛盾(🕧)纠纷等问题。

油地融合增“四(🍳)感”

胜利街道在推进油田生活区转制过程中，在全国街道层面率先提出创建“四邻”责任社区：实施安邻工程，维护社区安全(🙍)稳定；实施睦邻工程，增强居民归(🕑)属(🛣)认同情感；实施益邻工程，提供优质高效便民服务；实施悦邻工程，活跃居民精神文化生活，对社区治理(🖤)进行了系统重构。

通过四邻责任社(😓)区建设(🖖)，胜(🦑)利街道创新居民当家做主权利行(📁)使机制，筑牢了油地全面(🏓)融合的基础。通过服务阵地亲民化改造，构建完善的“15分钟”服务圈，居民(🤟)获得感得到增强，为油地全面融合提供了支撑。通过培养居民社区责任意识，厘清群己关系，居民责任感得到增强，增强了油地全面融合的动力。通过社区安全、环境、基础设施(😁)等提升，社(🧜)区生活的变化增强了居民幸福感，达成了油地全面融合的目标。

“四感”的形成和深化，转化成胜利街道油田居民共同建设幸福家园的(🏯)行动，全社会向上向善、干事创业的正能量不断汇聚，温暖了民心，赢得了认可，使发展更有温度，幸福更有质感。（作者单位:山东省(🙀)东营开发区管委会）

【日本色xxx视频的相关新闻】