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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有(🤖)霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级(🐢)行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢(✖)？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景(👛)的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、(🔔)大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长(🛌)崎(🗂)、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府(😪)占有的江户幕(📊)府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政(🥚)治中(♐)心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余(🔭)7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多(🕍)个(🍭)県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都(🎧)道府県接近的行政区划形态。

【東京(🍘)都】

1868年

江户开城投降，设立江(🎻)户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当(🆗)于现在(👓)的23区(🥑))成立

1943年

为了防空、生活物(🌄)资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地(🍰)方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、(🍘)江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定(🏒)都(🕓)市下设的“区”，如京都(🌪)市中(🌀)京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民(⌚)通过直接选举的方式选出区长和区议(⭕)会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与(🍒)“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设(🔪)立函馆(🌬)、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此(🥃)前“北海道(✍)”只(🕠)是地区名称）

【大阪府和京都府(🌿)】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想(🔺)的具体内容是，废除大阪市(✳)，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进(😭)派希望废除作为政令指定都(🎈)市被赋予(🚝)巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职(🍅)责由大阪府承担，教育(👴)和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来(📖)承担。

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