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日本“都、道、府(📲)、県”行政划分的(📊)区别

——几乎所有霓虹国人都知(🦈)道，霓虹国有47个“广域自(🖐)治体(🧛)”（一级行政区划(🈂)——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地(🔰)方自治法》，规定47个都道府(👨)県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权(🧤)限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的(🖨)影响。

1868年，明治政府将江户（東(🐀)京）、大阪(📣)、京都、箱馆（(🆒)函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为(🏠)“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直(🗡)辖领地的(🅿)一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思(🎎)，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治(💏)中心）、大阪（商业城市）、京(😆)都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经(🌮)过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如(👸)今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降(🌀)，设立江户府

1868年

江户府改称“東京(🌰)府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年(🍾)

为了防(🖕)空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的(😢)主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别(✍)之(🚅)处在于，设立了新宿区、江(🚃)东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区(👌)”，如京都市中京(💅)区和川崎市中原区，只不过是京都市(🔋)和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区(🔎)民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和(🍙)教育等方面可(🕒)以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道(💄)”只是地区名称）

【大(🎋)阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年(🤐)

仅存東(✔)京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府(🆑)”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容(🙃)是，废(✒)除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大(🧤)阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自(🥧)的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息(🍡)息相关的服务则由特别区来承担。

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