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日本“都、道、府(🙌)、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政(🏖)区(😷)划——译注）。但为什么会有都、(🎧)道、府、県这些不同的称呼呢？

二(🧕)战后(🗞)，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県(📞)皆为“普通公共团体”，原则上地(🏛)位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为(📞)受到(🌺)历史背景的影(😺)响。

1868年，明治政(🎷)府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎(🥇)、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府(🛁)”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分(🏦)。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出(✡)这些地区对于政府(🎩)的重要性。

次年，即1869年，仅保留江(💀)户（政治中心）、大阪（商业城市）、(🥅)京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废(📡)藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如(🈲)今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東(😬)京(💩)市(相当于现在的23区)成立

1943年

为(🅰)了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下(💥)，废除了東京市和(🍱)東(🔸)京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立(🐓)了新宿区(🌯)、江东区、港区等23个“特别区”。

政令(😗)指定都市下设的“区”，如京都市中京(🌸)区和(🅾)川崎市中原区，只不过(🥖)是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等(🛠)方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为(🛌)了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北(🕧)海道开拓使(🐣)，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北(🛷)海道厅

1947年

根据地方自治法(🐠)，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和(🍄)京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留(🤑)“府(🖲)”的称呼

在2019年4月(🖱)7日举行的大阪府知事和大阪(⬛)市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构(🔁)想的具体(🎾)内容是，废(🐽)除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪(🥧)市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育(🤳)和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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