——几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有(🏛)47个“广域自治体”(一级(♟)行政(🚱)区划——译(🔵)注)。但为什么会有都(🐅)、道、府、県这些不同的称呼呢? 二战(🎿)后,霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》,规定47个都道府県皆为“普通公共团体”,原则上地位相同,拥有同样的职责和权限,而称呼(🥂)上的差异是因为受(🍈)到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大(🤺)阪、京都、箱馆(函馆、北海道南部)、越后(新潟)、神奈川、(📘)长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)(🎳)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式体现出这(🥧)些地(🐏)区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留(🎨)江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(皇宫所在地)为“府”,其余7个府(🔶)改称“県”。1871年,通过“废藩(🔨)置県”,将所有藩国都变为政府直辖,产生了300多个県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改(✈)称“東京府” 1889年(⛹) 東京市(相当于现在的(🌩)23区)成立 1943年 为了(👪)防空、生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的行政机(🙁)构,因此在内(🤓)务省的主导下(🎫),废除了東京市和東(🤕)京府,设立“東京都” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别区”,東京都的特别之(🚅)处在于(👄),设立了新宿区、江(📰)东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过是京都市和川崎市的一部分而(🔨)已。而“特(🎸)别区”实际上(🕌)与“市(🥌)”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员,在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及(🚔)的原虾夷地,设置与“省(🐞)”同等级(🕍)别的中央政府机构“北海(📚)道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海道”只是地区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个(🚬)府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅(📖)大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知(🍰)事和大阪市市长选举中,“大阪都构想”成(🆕)为争论的焦点。构想的具体内容是,废除大阪市(🔋),将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被(👧)赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政(🍷)架构,明确各自的分工,完善基础(🎗)设(🌗)施建设等职责由大阪府承担,教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。
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