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广东农业为什么与众不同？一一写在第四(🌡)个中国农民丰收节

来源:南方(🎼)农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山(🚟)头，数千(📂)亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满(🆎)枝头。

在南海之滨(🚡)——阳江阳西县程村镇，红(📞)木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边(🧖)，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子(🤞)

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接(🕸)棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第(🍺)五位(🛎)，增(🌬)长速(✅)度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人(👵)均可支配收入超2万(🤤)元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农(💜)业的快速成长？答案(🍙)是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农(➕)业高质量发展路子(😟)。

精准定位

重构现代农业新价值(🔍)

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营(😫)户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位(🏋)居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、(🆔)菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存(👣)在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平(🏘)。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时(📻)指出，城乡发展不平衡、农村发展(🥃)不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务(💢)在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记(🍛)这(🕦)一重要论断为广东(🙍)重新认识和发现农业农村的价值提供了(🎓)思想钥匙和(💳)根本遵循。

广东省委、(🏠)省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略(🚃)作为(⛱)解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量(🌊)发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要(🎟)抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高(📉)质(⏳)量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质(🗳)增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发(✡)展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕(🔞)细作是广东农业的(🗺)底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、(🥏)人口众多的省情使广东农民养成了(😊)精耕细作的(🔊)传统(💎)，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农(🌮)业产业园内(📋)，收割机将收割后的(💣)稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入(🌼)实施藏粮于地、(🌯)藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细(🌦)作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农(🐼)田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重(👏)优势。广东属于亚热带季风气候(🏩)，一年四季均可种植，特色农业资源丰富(🈴)；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质(💇)化、特色化、品牌化农产品的需求(🚯)日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的(🗣)重要(🏯)载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心(⛵)增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入(👖)了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜(♒)柚现代农业产业园加工(🔑)园区内也是一片热火朝天：(📧)自(🔍)动分选运输设备正源源不断(🐫)地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多(🆒)名村民忙着(🚭)装袋、封口、装箱、装(🚣)车(🚕)；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商(👆)品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有(🍒)9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和(🚋)3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收(💏)致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅(👵)州市大埔(🖥)县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工(🚚)人忙着(📩)打包已经分拣(🆚)好的柚子

这是广东大力推进(👮)产业园建设的缩影。2018年，广东(🐺)正式启动现代农业产业园区建(🎠)设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业(🏽)产业园，基本实现一(🔤)县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广(📓)东共创建了16个国(📱)家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯(📢)次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园(😔)聚集着生产(👄)、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形(🗾)成农业高质量(🍫)发展的“组合拳”，有力推(🥩)动了农业全环节升级、全链(🔇)条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、(🐞)英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看(🏔)更好玩的新形象(🤟)，重塑岭南农业的美名(🌬)。

2019年(🙈)4月，全国现代农业产业园工作会(💪)议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干(🦆)、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在(⛓)新会陈皮(💇)国家级现代(🔲)农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产(🤚)业园建设没有现成方法路(☝)径可循，广东又是(🏃)如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方(🍿)法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年(🏋)较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、(☕)任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、(🏂)省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅(👇)2018年(😮)就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力(🐢)推进。

与此同时，广东(🍷)还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企(🏷)业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业(🏪)投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省(🆓)级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值(💧)达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过(🏩)一半。

善作善成(🔜)、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈(🤸)入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广(⛲)东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一(🔴)步促(🏇)进农业高质高效、乡村宜居宜业、(📀)农民(🚪)富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中(♏)心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全(❗)国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络(💨)零售额为3507.6亿元(🍫)，其中广东以750.6亿元(😇)的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张(🌅)弥足珍贵的成绩单，背后离不开(✈)广东各(🕢)级政府在农业农村数字化方面的主(😽)动作为。

去年初，一封向社会(📀)发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市(👂)的丰泫农业科技有(🤡)限公司（下(🔯)称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾(🧒)滞销。为此，省农业农村厅(🔅)迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外(🕋)渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入(🔜)保供平台(⚪)，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫(🕓)农业很快(🌔)便与盒马鲜生建立了供销关系(🆑)，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台(👽)合作(🎠)，销售冰鲜虾2万多斤(🚩)；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平(🎫)台的建立促(❤)成供需双方实现实时对接上万(🤖)次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动(🍇)了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的(🏬)信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一(🕰)重要因素。

一时之间，市长县长(🛶)镇长齐上阵，走进直(💵)播间为当地农产品代言(🆘)成(😖)为新风(👋)尚。

“因为网络行，天涯(⚡)若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周(🈹)耿斌参加一场直播带货活动(🍛)的开场白。当天，他在直播间向全国(🥄)网(🈺)友卖力推介从化(📁)农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间(🍎)里，总成交额(🕛)超(🌝)过百(🛐)万元，其中从化荔枝蜜下单(🕰)量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副(⬇)区长等广(🌘)东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年(📂)春(🛸)节前期，广东(🉐)花市销售告急，省(🦔)农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现(🤱)了一(🤖)次大跨越。

数(💦)字化不仅解决(🕑)紧急的销售难题，更以此完(😼)善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以(🏌)数字化指导生产与(👃)销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在(🅿)江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植(🏂)面积约有10万亩。当地的种(🤤)植户(🤜)每天只要打(🍣)开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少(🥑)药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作(🕦)为广东第一个聚(⚽)焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集(🕺)，成功打造了新会全区的陈皮产业(🏩)数据“一(🐿)张网”。

在阳西数字农业产业园(♓)大数据中心(⛳)，电子屏幕上可以清晰看到各类(🕞)农产品的种养范围、销售情况、加(👑)工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生(🎡)产服务信息，为农户提供(🌥)参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全(🔰)国第一。正如(🚄)中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说(❇)，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝(🍴)、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一(💬)定的美(🤳)誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户(🍴)受影响。

一个数据可以(😷)佐证当时“果贱伤农”的严重程度(🦗)：2018年，中国菠萝第一镇——(🌠)湛江徐闻县曲界镇的全(💎)年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景(🌊)之下，我们深刻感受到‘怎么(🌞)种’的(🐚)问题已经不是现阶段‘(🚞)三(👢)农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓(🏼)生产，必须生产和市(🚒)场(🈁)一起抓；甚至(🦉)要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农(🎱)业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设(🔚)。即建立“1”个农产品(📁)的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产(⛄)区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场(🔨)“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种(⛏)改良、农民致富等“1”揽(🕠)子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这(🚶)是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠(🌙)萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大(💠)城市推介徐闻菠萝，极大提升(👏)了徐闻菠萝的知名度(🐙)；“短视频+网红”营销(💷)模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市(🐚)，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在(🥎)武汉举办的菠萝节上，徐闻县(😔)正(🏐)式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区(⛲)域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜(🤔)明地域特色的公用品牌面(🔻)向大众。

多方合力之下，徐闻(🈂)菠(🥦)萝终于迎来(🏾)了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博(🚬)热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家(✖)喻户晓。

品牌化带来(🚄)的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今(✋)年徐闻菠萝田间收购价也创(🏜)下了近(🌠)年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值(⏸)时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末(🍍)为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面(👟)积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值(🎖)得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝(🗺)、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了(😝)全(🌐)国，还走出了国门，走向了世界。

南方(🌶)农村报记者 段凤桂

南(🎷)方日报记者 黄进

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