——几(🐿)乎所有霓虹国人都(🤦)知道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政区(😓)划——译注)。但为什么会有都、道、府、県这些不同(💒)的称(⏯)呼呢? 二战后,霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》,规定47个都道(🎍)府県皆为“普通公共团体”,原则上地位相同,拥有同样的职责和权限,而称呼(🎫)上(⬜)的差异是因为受到历史(🐢)背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆(函馆、北海道南部)、越后(🌈)(新(🛴)潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保(🎡)留江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(皇宫所在地)为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所(💻)有藩国都变为政府直辖(🍪),产生(🍳)了300多个県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才(🚎)形成与如今47个都道府(🏙)県接(💕)近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府(🦐)” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了防空(🗣)、生活物资配给等战时需要,有必(⛔)要成立强有力的行政机(🍋)构,因(📹)此在内务省的主导下,废(💇)除了東京市和(😼)東京府,设立“東京都” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别(😵)区”,東京都的特别之处在于,设立了新宿区、江(🔴)东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市下设(🌾)的“区”,如京都市中京区和川崎(😯)市中原区,只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员,在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年(📀) 为了开拓江户幕府(🏡)鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级别的中央政府机构(🦉)“北海道开拓使(😄)” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、(❎)札幌、(🔮)根(🤷)室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海道”只是地区名称) 【大(🚗)阪府和(🔕)京都府】 1868年 明(📭)治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、大阪、(🕖)京都3个“府” 1947年 根据地(💔)方自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举(⏩)行的大阪府知事和大阪市市长(🥞)选举中,“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是,废(💮)除大阪市,将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派(🛶)希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低(❄)效双重行政架构,明确各自的分工,完善基础设施建设等职责由大阪府承担,教育和社会福祉等与居民息息相关的服务(📖)则由特别区来(🎮)承担。
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