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日本“都、(⏫)道、府、県”行政划分(🚉)的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国(🎫)有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同(🦖)的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法(💥)》，规(🎣)定47个都道(🗽)府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和(🌻)权(🕵)限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明(😔)治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲(🍏)斐（山(🥙)梨）、度(🌡)会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江(🌡)户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京(🚭)都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形(🥊)成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城(🏖)投(🌻)降，设立江(🐋)户(🧝)府

1868年

江户府改称“東京府(🚤)”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等(🍳)战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务(👐)省的主(🍃)导下(🚑)，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都(😮)市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎(🏄)市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区(🎞)民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福(😄)祉和教育等方(🕴)面可以各自独立施政。

【(👓)北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道(💥)开拓使，设立函馆、札幌(💝)、根室3県

1886年

废(🚾)除(🤘)3県，设(🧞)置北海道厅

1947年(🏖)

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大(➰)阪府和京(👊)都府(🈯)】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个(🦌)“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月(👈)7日举行的大(🅱)阪府知事和大阪市市长选(🍆)举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是(🖥)，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都(🆕)构想”的促(🚉)进派希望废除作为政令指定都市被赋(🦌)予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的(💹)分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承(💕)担，教育和社会福祉等与居民息息相(👁)关的服务则(⬆)由特别区来承担。

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