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日本“都、道、府、(😠)県(🗡)”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个(🚱)“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都(📂)、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战(🚆)后，霓虹(🍽)国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位(🐒)相同，拥有同样的职责和权限，而称呼(👪)上的差异是因为受(🍓)到历史背(💢)景的影响。

1868年，明治政府将江户（東(🔍)京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、(🎢)甲斐（山梨）、(😙)度会（三重）、奈良等地设置为“府(🦌)”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地(📩)的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认(🚏)为这(🧡)一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（(⛏)皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户(🎦)开(🤬)城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了(🐫)東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、(🐔)港区等23个“特(🏬)别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市(🕳)中原(🙈)区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员(🛠)，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为(🚞)了(👂)开拓江户幕府鞭长莫及(🥈)的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央(🙆)政府机(🍧)构(🆕)“北海(🎚)道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置(🧑)北海道厅

1947年

根据地(🍖)方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海(🍤)道”只是地区名称）

【大阪府和京都府(💧)】

1868年

明治政(🏀)府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体(✊)内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大(📗)阪都构想”的促进(🕺)派希望废除作(💾)为政(🏴)令指(🌮)定都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确(🚺)各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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