《日本熟妇人妻XXXXX》

深度｜657款App曾被工信部通报违规，有多少在(🦓)“偷听”

刚跟人聊完，很快就能在App中收到相关推荐内容或广告？(😔)日(🐻)前，“App会偷听吗？”成为热议话题，网民调侃背后充满对个人(🌿)信息安全的担忧。2月(😃)5日，在工信部(👓)召开的App个人信息保护监管座谈会上，工信(🦋)部副部长刘烈宏对此表示，一些即时通讯工具、输入法和地图导航等App，使用麦克风权限，读取文字输入内(💹)容后，超出用户许可范围（将信息）用于“其他途径”，带来了风险隐患。实际上，违(🈺)规收集用户个人信息是App侵害用户权益最常见的一种行为。澎湃新闻（www.thepaper.cn）统(🥢)计工信部开展专项整治行动以来公开通报的11批违规App名单，发现657款App“榜上有名”，UC浏览器、360清理大师、达达快送、永辉生(♋)活、芒果(🦔)TV、QQ输入法等生活各场景中的热(😥)门App曾在列；在16类App中，工具类App被“点名”比率达到15.68%。下架的167款App中，工具类App下架也最多，占比16.67%。统计数据显(🌛)示，被通报过的657款App中所涉问题中，有超过50%的为“违规收集用户个人信息”，而“App强制频繁过度索取(📃)权限”、“违规使用用户个人信(🍂)息”的问题在(🕸)被通(🎙)报的App中各占20%左右。此外，工信部组织的11批检测发现，被通报的App来自24个应用(🐚)商店，以腾讯应用宝、豌豆荚(🃏)、OPPO软件商店、360手机助手、小米应用商店五大应(🖖)用程序平台为主，分别占比24.60%、11.27%、10.83%、10.25%、9.81%。用户个人信(🔹)息一直被App服务提供者(🌦)视之为“唐僧肉(🌁)”，不管是在商业主体的“获客引流”上，还是在信(🍢)息(🥧)泄露后被用于实施电信诈骗上，违规收集来的用户个人信息都成为基础资(🤤)料。近年来，为违规App套上“紧箍咒”，阻止其对用户权(💡)益的侵害，多方在立法、监管、行业自律、技术维度、用户自我保护意识等方面寻求“良方(🍡)”。个人信息成“唐僧肉”“网(📗)民反映，刚刚聊到某个话(🤧)题，很快就能在(🚾)某个App中收到相关广告，用户(😩)对此感到很疑惑，这个话题也成为了用户最为关切的问题，登上了热搜榜第一名。”2月5日，在工信部召开的App个人信息保护监管座谈(♿)会上，工信部副部长刘烈宏对此表示，一些即时通讯工具、输(😍)入法和地图导航等App，使用麦克风(🏄)权限(🐧)，读取文字输入内容后，超出用户许(🗨)可范围（将(〰)信息）用于“其他途径”，带来了风险隐患。事实上，用户个人信息一直被App服务提(🎻)供者视之为“唐僧肉”。记者统计发现，在被工信部通报过的657款App中，有超过50%所涉问题为“违规收集(🖨)用户个人信息”。“这么做多是为了收集用户的经济状况、消费偏好、活动区域等信息(🐔)，对用户进行精细的人物画像，以支持产品研发更新，或精准推送广告。”广(🔠)东省公(🎈)安厅网警总队案件科副科长黄建邦曾就超范(🗨)围收集用户信息行为如此指出(🌧)。记者梳理(🧒)发现(🔤)，成都市中级人民法院2018年10月判决的一起网络侵权责任纠(🏭)纷案中印证了部分App会将收集到的信息用于推送广告，以此“获客”。法院审理查(👛)明，早稻App的开发者系上海合(🐖)合信息科技发展有限公司，该公司也为扫描全能王App的开发者，何某律(🚢)曾下载注册过扫描全能王App，合合公司通过扫描全能王App收集了何某律的(🚣)手机号码。获取信息后，该公司向何某律以短信方式发送了内容为“【早(🆔)稻】何某律，前同事评价你‘专业靠谱’并(🈶)向你推荐107个人脉，还有19个好友在等你cc.co/OypRubuV3m投诉退订回TD”的消息。何某律以收集个人(📣)信息(⛔)及向其发送商业广告的行为侵权为由将该公司告上法庭。另(🅿)一起在(🚼)2020年12月判决的隐私权纠纷二审民事判决书则直接披露(🌿)部分App会“违规收集用户个人信息”。法院审理查明，App“天天消消乐”开发企业乐元素科技（北京）股份有限公司(🕴)收集、使用信息的目的、方式和范围并不明确，亦未向用户提供《隐私政策》的相关内容，在游戏登录界面及用户使用相关功能过程中也(📤)未采取其他方式提示存在收集用户个人信息的情况。在未(🕉)取得用户刘某博(🍮)明确授权的(🕙)情况下，存在“全项开启手机应用权限，调用用户个人手机位置信息”的情况。而除了商业行为，一部分来自App违规收集的用户个人信息也最终为滋生电信诈骗提供了温床。北京市公安局网络安全保卫总队日前(🦇)发布的一篇文章中指出，疫情期间，存在某些违规(🎥)App打着疫情监测的名义(😬)，出现非授权、超范围采集使用个人信息等问题，这带来了用户个人(📰)信息泄露、滥用的风险。而个人信息泄露是诈骗成功实施的关键因素，不法分子在精准掌握用户个人信息的前提下，能编造出迷惑性更高的诈骗场景，得(🚕)以实施欺诈。时至(🍮)今日，工信部的部长信箱(💸)仍能时不时收到用户对App违规收集用户个人信息的投诉。记者仅检索2020年2月至2021年2月一年时间的留言就发现，小米手机系统自带软件、58同城、拼多多、知乎、京东商城、迅雷、QQ、网易邮箱、阿里云等热门App均出现在投诉名单中(🚉)。实际上，对于App违法收集使用个人信息行为，国家互联网信息办(♋)公室秘(🏃)书局、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、市场监管总局办公厅曾联合印发《App违法违规收(🥥)集使用个人信息行为认定方法》的(🔯)通知。其中明确指(🚲)出，“未(🚘)公开收集使用规则，未明示收集使用个人信息(🐭)的目的、方式和范围，未经用户同意收集使用个人信息，违反必要原则，收集与其提供(🎓)的服务无(🔨)关的个人信息，未经同意(🤰)向他人提供个人信息，未按法律规定提供删除或更正个人信息功能或未公布投(🕟)诉(🍷)、(🦄)举报方式等信息”等(🙈)六类行为属于违法违规收集使用(🤧)个人信(👉)息。我们生活中所常见的“利用用户个人信息和算法定向推送信息，未提供非定向推送(🏛)信息的选项；要求用户一次性同意打开多个可收集个人信息的(🌕)权限，用户不同意则无法使用”等现象(🕊)也被认为是违法违规收集。记者注意到，工信部曾公布一则数据，对于违规收集个人信息现象的严重性可窥一二。在3480条关于App违法违规收集使用个人信息(🥡)的举报信息中，26%的App没有隐私条款或未在隐私(🏢)条款中明确收集个(🖤)人信息的目的、方式、范围；31%的App在申请打开收集个人(🔻)信息相关权限时，未明确告知用户；20%的App收集与业务功能无关的个人信息，如金融借贷App收集用户通信录；19%的App未经用户同意，向他人提供设备ID、应用程序列表等个人信息；13%的App强制索要与业务功能无关的权限，如计算器、手电筒App强制要求打开地(🐩)理位置权限。“有的App在商业利益的(➡)驱动下，未经用户同意便违规获取用户的语音、文字、图片等输入信(📷)息，实施大数据汇(🍿)聚分析，实现用户画像，并进行广告的精准推送，这些令用户产生不安甚(👳)至焦(⛪)虑。”工信部副部长刘烈宏在2月5日的监管座谈会上称。用户的不安搅动起舆论场的(🛄)热议，相(📕)关部门亮(😩)出“监管之刃”。“App是否在偷听用户”的网络热议之下，2月5日，工信部在“2021年第2批，总第11批”通报中，首次就“近期社会关注的麦克风、通讯录、相册权限问题”公开通报26款未完成整改的App，QQ输入法、墨迹天气、微商输入(😮)法、声吧等App因违规或超范围收集(🐂)个人信息被点名(⤴)。这也被视为监管层向外释放出对违(🌛)规收集用户个人(🗂)信息“监管趋严、回应关切”的一个明确信号。违规App中“违规收集用户个人信息”的超50%针对以违规收集用(🔬)户(🍻)个人信息为(🤞)代表的App侵害用户行为，工信部在2019年11月首次决定组织开展App侵害用(🤯)户权益专项整治行动工作。这一行动也在次年7月向“纵深推进”。2020年7月，《工业和信息化部关于开展纵深推进App侵害用户权益专项整治行动的通知》进一步明晰了整治的对象为“App服务提供者、软件工具开发包（SDK）提供者、应用分发平台”。“企业自查自纠、监督检查(👒)、(🌈)结果处置(⏩)”是工信部开展App侵害用户权益专(😔)项整治(✊)行动的中三个阶段，也是为违规App套上“紧箍咒”的步骤。自查自纠主体为App服务提供者和分发服务提供者，属于主动行为；监督检查则由工信部组织第三方检测机构对App进行技术检测和检查，重点抽测与群众生活密切相(🔨)关、下(🚁)载使用量较大的App产(🈁)品和分发平台。而在结果处置阶段，工信部会对存在问题的App统一进行通报，依法依规予以处理，具体措施包括(🎛)责令整改、向社会(🌿)公告、组(🐐)织App下架、停止App接入服务，以及将受到行(🍙)政(🌅)处罚的违规主体纳入电信(📣)业务经(😺)营不良(🚬)名单或失信名单。澎湃新闻不完全统计，自2019年11月工信部开展整治行动以(😫)来，至(🧛)今已通报11批657款侵害用户权(🍙)益的App被(📰)“点名”。通报的(🔨)频率基本是月均一次，通报的数量变化(🥘)呈现出“M”型。两(🚇)次波峰分别出现在2020年10月27日与2021年(📭)1月22日，单次通报数量的最高峰为“2021年第1批，总第10批”，157款App“榜上有名”。

657款遭通报App涉及教育类、生活服务类、游戏类、社交类、医药健康类等16个(🥁)类(🐯)别，其中工具类最多(💻)，占比达到15.68%；教育(🏵)类、(🆙)生活服务类、视频直播类、游戏(🍻)类、交通出行类、电商购物类、社交类紧随其后，占比在7%-9%之间；母婴亲子类、招聘类较少，占比不足2%。

多数App在通报后能及时整改，再次被通报的情况较少，但360清理大师、叮嗒出行、千千音乐等26款App被两次点名(🔼)。从通报的App所涉问题看，2019年11月的“工(🦁)信(🧓)部信管函〔2019〕337号”整治工作通知将违规App涉及的问题分成“违规收集(🌜)用户个人(🏠)信息、违规使用用户个人信息、不合理索取用户权限、账号注销难”四大类及八小类，前五批通报也遵循了这一说法。

2020年7月，“工信部信管函〔2020〕164号164号”整治(🔋)行动通知则将问题分为“App、SDK违规处理用户个人信息，设(👟)置障碍、频繁骚扰用户，欺骗误导用户，应用分发平台责任落实不到位”四大类及十(➖)小类，后(🚹)五批通报也沿用了调整后的问题表述。

综合上述两次分类并考虑到统计方便，记者把违规App所涉问题分为“违规收集用户(🤱)个人信(🗼)息、违规使用用户个人信息、App强制频繁过度索取权限、欺骗误导用户、应用分发平台责任落实不到位、为用户账号注销设置障(🙏)碍”六类。经不完全统(💹)计，多数App存在的(🕜)问题数量控制在3类以内，但是王者荣(👉)耀助手、闪送、宾果消消消等15款App存(💪)在5类及以上的违规问题。有超过50%的违规App所涉(🐸)问题为“违规收集用户个人信息”，而“App强制频繁过度索取权限”、“违规使用用户个人信息”的问题在被通报的App中各(🍥)占20%左右，其余问题占比较小。

每一批通报发出后，工信部会组织第三方检测机(🚻)构核查复检，对未按(👅)要求完成整改或者逾期不整改的App再行通报，并下架处理。记者不完全统计发现，工信部官网公布的多批次下架名单共涉及169款App，草(🌅)莓视频是唯一一个被两次通报下架的App。下架App中(🌟)工具类仍然最多，占比16.67%；生活服务、电商购(❇)物类、游戏类、视(🐟)频直播类、社交类App紧随其后，占比在8%-11%之间；整(🏃)改通报中较多出现的教育类App则较少被下架。

此外，工信部组织的十(🦎)一批检测发现，被通报的App来自24个应用商店，以腾讯应用宝、(🦈)豌豆荚、OPPO软件商店、360手机助手、小米应用商店五大应用程序平台为主，分别占比24.60%、11.27%、10.83%、10.25%、9.81%。

就此，工信部已(🔳)督促相关平台企业严格落实《移(🛣)动智能终端(✈)应用软件预置和分发管理暂行规定》要求，落实企业主体责任。“一共实现对62万款App的技术检测工(🏷)作，责令2234款违规App进行整改。”在2021年1月(🍡)26日国新(❣)办举行的2020年工业和信息化发展情况发布会上，工信部信息通信管理局局(✌)长赵志国公布了连续两年开展的专项行动数据(🛳)。不过，据公开资料，我国国内市场(🕶)检测到的(🛸)App数量超过500万款，这(⬆)一数字也在不断增长。就此，由中国信息通信研究院研发的全国App技术检测平台已经启动(📝)，试图通过集成领先企业的技术检测能力，力争到2021年实(🐻)现(🏅)全年检测180万款App的目标。违法成本低？(🌨)App治理需打组(🖼)合拳如何对违规App套上“紧箍咒”，阻止对用户权益的侵害。近年来，多方在立法、监管、行业自(🦍)律、技术维度、用户自我保护意识等方面试图寻求“良方”。记者注意到，除了举起(🕝)“监管之刃”，近年来《网络安全法》、(🧤)《个人信息保护法》、《数据安全管理办法》、《个人信息出境安全评估办法》、《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》、《电信和互联网用户个人信息保护规定 》、《移(🍛)动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》等系列法律法规的出台完善也试图扎紧对个人信息保护的“制(☔)度篱笆”，以规范秩序。最(🏪)新消息也显示，针对App强制授权、过度索权、超范围收集个人信息等现象大量存在，违法违规使用个人信息问题突出，《移动互联网(✨)应用程序个人(🈵)信息保(🕊)护管理暂(👖)行规定》即将(👔)出台。《暂行规定》共计22条。以App开发运营者、App分发(🥌)平台、App第三方(🎂)服务提供者、移动终端电信设备生(💿)产者和网络技术服务提供者作为(🎅)重点监管服务的对象，规定了五类主体应当遵循的个人信息保(🕯)护总体要求和应承担的义务。相关主体如果违反规定，将依次(🔃)按(🚁)照通知整改，公开通报，下架处置，断开接入流程进行处置。此外，针对一些企业在整改过程中存在推诿、阻(🍈)挠、故意拖延的现象，监管层召集掌握(🌭)大量互联网用(🌩)户信息(🤺)的主要商事(🌭)主体负责人，督促就此公开(🌈)表态。2020年11月27日，在全国App个人信息保护监管会上，苏宁(🤟)控股、蚂蚁集(⛱)团、爱奇艺、360、(📖)小米集(🐚)团、新浪微博、快手、哔哩哔哩、滴滴、阿里巴巴集团、百度集团等11家互联网(🏖)公司主要负责人(🍠)就加强用户权益与个人信息保护、规范信息搜集使用模式、建立健全投诉(✍)反馈机(🔂)制、落实企业主体责任和法定义务等内容做出了公开承诺。“要把App侵犯用户权益整治工作作为各家企业的核(🐒)心工作来抓，要一(🗾)把手负总(📬)责。”2月5日的监管座谈会上，刘烈宏称，对有令不行、(🎒)整改不彻底、反复出现问题、搞技术对抗的企业和App采取停止接入、行政处罚及信用管理等措施严厉处置。但(🌗)现实案例反映(⌚)，仅仅靠监管、立法、企业自觉践行主体(🤰)责任等并非能一劳永逸。在2月5日(👅)的监管座谈会上，刘烈宏也坦言，需打好综合治理组合拳，需要全社会群策群力。“多方共治、协同发力。”记者采访中，多位长期关注保护用户个人信息安全领域的专家也给出了共同意见。“现在的情况是我们立了法，但法律太松(🤡)了。”信息安全专家何展强在接受澎湃新闻采访时认为，整改违规App，尽量降低个人信息泄露的可能性，出台法律条例只是第一步，提高相关法规的(👮)惩罚力度才是关键。他认为，每个月发一次公(🛸)告的震慑力确实有限，很多App开发者换个版本就能继续上线，最重也不过是几十万(🌮)元罚款，违规所付出的成本远远低于它带来(🌫)的收益，而诸多拥有国有背景的App运营商同样存在违规问题也是“立法不严”的原因之(🕓)一。“一些App开发者的行为已经违反法律了，单靠工信部通报是(🌾)没有用的，需要实质性处罚，比如罚款、市场禁入、甚至判刑。”独立通信专家付亮(🏃)对澎湃新闻坦言。通信世界全(🌷)媒体总编辑刘(🛑)启诚认为，除处罚(😕)力(⬆)度小之外(😿)，用户不重视自己的数(🐅)据(✖)泄露问题(🕎)也为App一再违规提供了缝隙，李彦宏曾备受争议的“隐私换便(👋)利”观点在中国随处可见。使用者需有(🗒)自我保护意识和维权意识，减(💳)少非必要App使(👾)用的同时，联合起来跟过度索取信息的不良厂商(🌉)说“不”。赛迪智库网络安全研究所所长刘权在接受媒体采访时建议，应进一步细化个人信息采集边界，通(🌮)过配套标准规范“明确”不同类型、不同应用场(🧓)景下的App获取用户权限的范围，引(🤽)导开发商只获取与业务功(🚞)能相关的权限，压缩运营(🕋)者的自由裁量空间。还可以通过建立奖惩机制，让应用商店积极参与到审核工作(🐘)中来。从技术维度层(🕋)面看，可以从移动端系统考虑，比如在App安装前禁止自动(🚰)打开权限(👃)，安装后通过应用日志监管权限打开情况。若App存在“偷听”、“偷看”等违法收集个人信息行为，系统通过某种方式给用户做出提示。同样，《中国电子报》综合多位专家观点后写到，在个人隐私数据保护方面，数据输出方、数据采集方和平台监管方皆需承担相应的责任。对于App开发和运营商而言，一方面应(🧥)加强自律，仔细研究相关法律、法规，严格遵守知情同意、最小必要等基本原则；另一方面也要提高网络安全意识，防(🚬)范数据窃(👃)取、违规爬取、(🚍)采集传输泄密等安全风(🦎)险。而对于应用商店平台而言，需要进一步树立责任意(😏)识，规范App审核上架(💫)机制，加强操作系统权限管理能力，积极应用新技术提升(👴)监(🥓)管效率。对于个人用户而言，要在使用App过程中加强自我保护意识(🛷)，谨慎对待收集、(🚔)使用个人信息行为，善于拒绝不必要的权限申请。“App使用者应提升个人信息保护的意识，应该成(🌉)为一种上网自觉。”西安交通大学人工智能方向一位在读研究(🎙)生(🏽)向记者吐露，排除偷偷读取用户信(🌽)息，他现在(🛄)打开App，看到要(🕞)读取通讯录、位置、相机、照片、麦克风等信息，都会先思考下看(🔒)是否是正常(💺)使(💙)用App的必要条件，有些完全是过(🍏)度索权，不同(🧣)意也不影响正常使用。“这样做，是给个(🍙)人信息自我‘加锁’。”（来源：澎湃(🥃)新闻 本文原始数据来源：工信部官网 统计制图：段景文 赵思维）

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