——几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政区划——译注)。但为什么会有都、道、府、県这些不同(🥀)的称呼呢? 二战后,霓(🐅)虹国于1947年开(🐛)始实施《地方(🙁)自治法》,规定47个都道(🚊)府(🌊)県皆为“普通公(🏝)共团体”,原则上地位相同,拥有同样的职责(🐛)和权限,而称呼上的差异是因为受(🤲)到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆(函馆、北海道南部)、越(🌜)后(新潟(💅))、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包(🤝)含“行政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(皇宫所在地)为(💘)“府”,其余7个府改称“県(🔉)”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国都变为政府直辖,产生了300多个県(✡)。此后经过反复整合重组(🔓),到1888年左右,才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设(🐠)立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了防空、生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的行政机构,因此(🎥)在内务省的主导下,废除了東京市和東京府,设立“東京(🍿)都” 1947年 根据地方(🐊)自治法,東京23区成为“特别区”,東京都的特别之处在于,设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只(🥞)不过是京(👡)都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和(📝)区(🥍)议会议员,在社会福祉和教育等方面可以各自独立(✔)施政。 【北海道】 1869年(📏) 为了开拓(🈲)江户幕府鞭长(😣)莫及的原虾夷地(👈),设置与“省”同等级别的中(🌳)央政府(🤫)机构“北海道开拓(🤯)使” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海道”只是地区名称(🗂)) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治(💩)法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年(🌾)4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是,废除大阪市,将其重组为4个(💺)特别区。“大(🎦)阪都构想”的促进派希望废除作为政令(🐏)指定(👱)都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构,明确各(💌)自的分工(🌝),完善基础设施建设等职责由大阪府承担,教育和社会福祉等与居民息息相关的服务(✖)则由特别区来承担。
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