——几乎所有霓虹国人都知道,霓(💀)虹国有47个“广域自治体”(一级行(🔘)政区划——译注)。但为什么会有都、道(🐬)、府、県这些不同的称呼呢? 二战后,霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》,规定47个都道府県皆为(🚐)“普通公共团体”,原则上地位相同,拥有同样的职责和权限,而称呼上的差异是因为(😟)受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)(🤘)、大阪、京都、箱馆((🎗)函馆、北海道南部)、越后(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(🏖)(皇宫所在地)为“府(💃)”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国都变为政府直(🗜)辖,产生了300多个県。此后(🐿)经过反复整合重组,到1888年左右,才形成与如今47个都道(🧣)府県接近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東(⛰)京府” 1889年 東京市(相当于现在(💎)的23区)成立 1943年 为了防空、生活(😏)物资配给等战时需要,有必要成立(🍙)强有力的行政机构,因此在内(😗)务省的主导下,废除了東京市和(㊙)東京(🍝)府,设立“東京都” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别区”,東(👷)京(🌩)都的特别之处在于,设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令(🧓)指定都市下设的“区”,如(🚏)京都(🤝)市中京(💧)区和川崎市中原区,只不过(🌲)是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际(👬)上与“市”的(🚌)级别相同,区民通过直(🕦)接选举的方式选出区长和区议会议员,在社会福祉和教育等方面可以各自(👫)独立施政。 【北海道】 1869年 为(🛁)了开拓江户幕府鞭长莫及的原(🚪)虾夷地,设置与“省”同等级别的中央(🛬)政府机构“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札(👹)幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海(🔹)道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海(🦓)道”只是地区名称) 【(👑)大阪府和京都府】 1868年 明治政府设(🎻)置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治(🐱)法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在(📨)2019年4月7日举(💱)行的大阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体(🥓)内容是,废(🕒)除大阪市,将其重组为4个特别区。“大(📃)阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予(🛩)巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构,明确各自的分工,完善基础设施建(🥊)设等职责由大(🦗)阪府承担,教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则(🔓)由特别区来承担。
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