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日本“都、道、府、(🤟)県”行政划分(👽)的区别

——几乎所有(🦌)霓(🆑)虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道(⚾)府県皆(🐚)为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥(🕘)有同样的职责和权(🍖)限(🆎)，而称呼上的差(🌊)异是因为受(🔏)到历史背景的影响。

1868年，明治(🗄)政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设(🚠)置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包(📃)含“行(🔬)政和军(👴)事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对(🥟)于政府的重要性。

次年，即1869年(🧙)，仅(🏅)保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫(📿)所在地）为“府”，其余(👃)7个府改(❓)称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政(😣)府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的(🚒)行政区划形态。

【東京都】

1868年

江(🎥)户开城投降，设立江(🥩)户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京(🚫)市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等(🚙)战时需要，有必要成立强有力的(🌛)行政机构，因此在内(🐖)务省的主导下，废除了東京市和東京府(⏪)，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京(🍯)23区成为“特别区”，東京都(🏊)的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和(🛺)教育等方面可以各自独立施政。

【北海(😨)道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与(🐇)“省”同等级别(🍳)的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、(🎹)根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道(🏥)”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪(🏅)府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月(🚧)7日举行的大阪府知事(🚣)和大阪市市长选举中，“大(🍹)阪都构想”成为争论的(🧛)焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大(🔣)权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设(🤟)施建设等(👬)职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则(🗾)由特别区来承担。

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