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日(🛑)本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知(🙆)道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）(🛃)。但为什么会有都、道、(🐳)府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓(🦓)虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通(🥨)公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历(📆)史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部(🌐)）、越(📤)后（新潟）、(💺)神奈川、长崎、甲斐（(😆)山梨）、度会（三重(🥚)）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政(📏)府占(📐)有的江户幕(🍾)府直辖领地(😈)的一部分(😛)。“府”包(🎨)含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出(🚃)这(🤺)些地区对于政府的重(👳)要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置(📽)県”，将所有(🌩)藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京(🗑)市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立(🏢)强有力的行政机构，因此在内(🚀)务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年(🌠)

根据地(🍧)方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿(🐛)区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议(🧝)会议员，在社会福祉和教育等方(🅱)面可以各自(🎭)独立施政(🚒)。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地(🐄)，设置与(🏾)“省”同等级别(♊)的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除(🥝)3県(✊)，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的(😵)称呼

在2019年4月7日举行的大(🏳)阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为(🛩)争论的(🎎)焦点。构想的具体内容是，废(🥔)除大阪市，将其重组为4个特(🍓)别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政(🤓)令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和大(📆)阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等(💮)与居民息息相关的服务则由(🍼)特别区来承担。

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