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奋进强国路 阔步新征程丨不断书写新的绿色奇迹——新中国成立75周年生态环境保护成就综述

新华社北京9月18日电 题：不断书写新的绿色奇迹——新中国成立75周年生态环境保护成就综述

新华社记者高敬

新中国成立75年来，我国不断深化对生态文明建设的规律性认识，促进人与自然和谐共生。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关(🚶)系中华民族永续发展的根(🉐)本大计，谋划开展一系列具有根本性、开创(😖)性、长远性的工作，我国生(🕜)态文明之路越走越笃定(🚋)、越走越宽广，在中华大地上不断书写新的绿色奇迹。

筑牢祖国生态安全屏障

今年夏天，山西省右玉县苍头河畔，红旗口(🍯)村的30多亩集体林地里绿树成荫，前来露营的游客扎起帐篷，尽享绿色生态之美。

新中国成立(🤥)初期，地处毛乌(📑)素(📴)沙漠边缘的右玉县林木绿化率不足0.3%，群众饱受风沙之苦。70多年来，右玉县干部群众持续不断植树造林，林木绿化率提高到57%，将“不毛之地”变成“塞上绿洲”。昔日(🎇)沙地不仅种出一片片(🤣)绿荫，更“种”出了当地百姓的好日子。

在内蒙古通辽市，科尔沁沙地正渐(✒)渐披上绿装。新华社记者连振摄

新中国成立(🤡)之初，全国的森林覆盖率(😧)仅8.6%，风沙肆虐、水土流失等影响群众生产(🔑)生活。上世(📎)纪50年代，党和国家十分重视绿化建设，号召“绿化祖国”。

1978年，党中央、国务院作出在西北(🥄)、华北、东北风沙危害和水土流失(⛺)重点(♉)地区建设大型防护林的战(📡)略决策，历时73年分三个阶段八期工程进行，要在祖国北方建设一道绵亘(🙃)万里的绿色长城。

40多个寒来暑往，“三北”工程区累计完成造林4.8亿(🍇)亩，治理退化草原12.8亿亩，森林覆盖率由1978年的5.05%提高到13.84%，重点治理区(🛂)实现了由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变(🤵)。

同时，天然林保护工程、退耕还林还草工程等，让荒山披锦绣，沙漠变绿洲。

如今，我国在世界范围内率先实现了土地退化“零增长”，荒漠化土地和沙化(🔦)土地面积“双减少”。我国森林覆盖率提高到24.02%，成为全球“增绿”的主力军。

75年来，人与自然的关系不断重塑，亿万人民为建设一个山川秀(🃏)美的家园而不(📸)懈努力。

为便利孩子们利(📃)用暑假进行自然研学，广东省肇庆市鼎湖山(🗨)国家级自然保护区今年设置了一条“小小科学家成长之路”主题自(🕷)然教育体验径和一条以“自然森林”为主题(✌)的自然教(🚍)育探索径，让孩子们更加(🌷)亲近自然、了解自然。

这个保护区设立于1956年，是我国第一个自然保护区，保存(🔸)了大片原始(💄)森林，生物多样性得以保护。

新中国成立以来(🅱)，我国逐步建立自然保护区、森林公园、风景名胜区、自然遗产、地质公园、海洋公园等各级各类自然保护地近万处。

进入新时代，我国持(🕰)续推进生态系统保护修复，实(㊙)施52个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，扎实开展国土绿化行动，推进长江十年禁渔，推进典型海(🎡)洋生态系统保护修复。

推(✨)进以国家公园为主体的自然保护地(🎫)体系建设，是以习近(🔐)平同志为核心的(🤛)党中央作出的重要部署。2013年党的十八届(🕤)三中全会首次提出建立(🚐)国家公园体制(🗡)，如今我国正在建设全(👬)世界最(🙇)大的国家公园体系。

目前，我国90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群得(🈷)到有效保护，人与自然和谐(➡)相处，祖国生态安全屏障不断筑牢。

污染防治成效(💊)日益彰显

9月7日是“国际清洁空气蓝天日”。在今天的首(👜)都北京，人们发现随手一拍就能得到“美颜蓝”“漫画云”。

近年来我国在改善(🌷)空气质量方面取得的成绩，得到了国际社会的高度肯定。尤其是北京空气治理成效明显，被(🍻)联合国环境署誉为“北京(🖐)奇迹”。

回首来路，我国环境保护事业从新中国成立后开始孕育，上世纪70年代正式拉开帷幕。1973年，国务院召开第一次全国环境保护会(🎌)议，生态环境保护开始摆上国家重要议(🔕)事日程。

改革开放激发了发展活力，但我国经济高速发展取得巨(🔏)大成就的(🦈)同时，也积(❤)累了大量生态环境问题，一段时间内成为民生(🚌)之患、民心之痛。

从确立保护环境为(🙇)基本国策，到实施可持(🤴)续发展战(⛺)略，再到建设资(😑)源节约型(🌖)和环境友好型社会，生(📬)态环境保护的战略地位不断提升。应对生态环境挑战，国家投入大量资金、科(🔃)研力量，重(🥁)点治理太湖、巢湖、滇池三大湖泊，大力治理酸雨等污染问题。

2024年(🔂)8月12日北京天气晴好，游客从景山(🐚)上拍摄远处(🎯)的北海公园。新华社记者(🛶)李鑫 摄

党的十八大以(❣)来，党中央带领亿万人民(🌉)向污染宣战。

2013年，“大气十条”——《大气污染防治(🍊)行动计划》出(😅)台。中国成(🆘)为全球第一个大规模开展PM2.5治理的发展中国家。

在城市(🆖)，公交车不再拖着“黑尾巴”，新能源汽车加(🤼)速奔跑；在农村，北方地区数千万的家庭告别散煤取暖，用上更清洁的取暖方式；在工(👥)厂(♍)，超低排放改造让燃煤电厂更加清(🌕)洁，建成世界规模最大的清洁燃煤发电基地……

经过持续攻坚，2023年全国空气质(💻)量达标城市共203个，占比达到约六成。蓝天白云成为常态，我国(🌎)成为全球空气质量改善(❎)速度最快的国家。

2022年，全国环境污染治理投资总额达9014亿元(🕑)，而20世纪(😟)80年代(🚇)初期每年仅有(🌄)25亿至30亿元。

河湖面貌实现根(😊)本性改善，地表水优良水质断面比例已接近发达国家水平。2023年，长江干流连续4年、黄河干流连续(😶)2年全线水质保持Ⅱ类。

土壤环境风险得到有效管控，家园更加健(👜)康美好。推进生活垃圾分类，提升城乡生活垃圾集中收集处理(🥐)能力，减少化肥农药使用量，如期实现固体废物“零进口”目标。

天更蓝、水更清、地更净，生态环境质量持续改善，人民群众的获得感、幸福感和安(🌃)全感不断增强。

生态环(🏬)境保护政策制度(🏝)体系不(😺)断完善

今年9月10日，国家公园法草案首次提请全国人大常委会会议审议。这是我国首次从国家层面针对国(👏)家公园专门立法。

法律制度，是守护绿水青山的重要(🏥)力量。经过数十年的(❎)探索，中国特色社会主义生态环境保护法律体系和生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成。

从1978年首次(🔁)将“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”写入宪法，到1989年环(👒)境保护法通过，生态环境保(💉)护工作逐步进入法治化轨道。

进入21世纪，国家颁布了一系列的环境保护(🥜)法律、自然资源法、环境保护行政法规、环境保护部门规章和规范性文件、地方性环境法规和地方(🕦)政府规章等。

2023年，四川成都市金牛(📥)区新桥社区社区河长工作室的工作人员在巡府河。新华社记者江宏(💐)景 摄

党的十八(📂)大以来，党(😍)中央要求用最严(⚪)格制(🏅)度最严密法治保护生态环境，生态环境保护政策制度体系不断完善。

制定修订环境保护法及30余部生态环境(🌔)法律法规。特别是2014年修订的环境保护法，引入按日连续罚款、查封扣押、限产停产、行政拘留(🏊)、(⛹)公益诉讼等措施，被评为“史上最严”的环境(🚘)保护法。如今，生态环境保护法律体系已经涵盖大气、水、土壤、噪声等污染防治领域以及长江(🌖)、湿地、黑土地等重要生态系统和要素，生态环境法治体系得到完善。

印发实施《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》及几(🐜)十项具体改革方案，逐步建立起自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规(🦗)划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等基(👹)础制度，生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形(💂)成。

牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，建立实施生态文明建(🏴)设目标评价考核、污染防治攻坚战成(🎊)效考(🔖)核、领导干部自然资源资产离任审计、河湖长制、林长制、生态环境损害责(🕑)任终身追究(🔜)、生态环(🗒)境损害赔偿等制度，党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的责任(🤱)体(🥝)系更加严密健全，全党(🍯)全国推进生态文明建设的自(🏿)觉性主动性不断增强(😋)。

人不负青山，青(🌯)山定不负人。党的二十届三中全会对(🆗)深化生态文明体制改革作出重要部署。在以习近平同(🍵)志为核心的党中央引领下，锚定美丽(📪)中国建设目标，锲而不舍、久久为功，我们必将(💷)书写出新的绿色奇迹。

来源： 新华网

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