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日本“都、道、府(😻)、県”行(🥛)政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称(🏔)呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都(🐝)道府県皆为“普通公共团体(🛐)”，原则上地位相同，拥(😞)有同样(🚻)的职责和权限，而称呼上的差异(㊗)是因为受到历史背景的影响(➡)。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区(🕚)是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府(👊)”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户(🔚)（政治中心）(🔪)、大阪（商业城(➗)市）、(🕔)京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都(🙏)变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府(⬛)県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开(🎮)城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京(🥒)府”

1889年

東京市(相当于现在的23区(✅))成立

1943年

为(🍰)了防空、生活物资配给等(🥓)战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设(🏥)立“東京都”

1947年

根据地方自治法(🙎)，東京23区成为“特别区(🔼)”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市(🐵)中京区和川崎市(🗑)中原区，只不过是京都市和川崎市的一(🔜)部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别(😚)相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员(🌍)，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓(♍)使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県(🥕)，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自(🌼)治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的(🈳)大阪府知事和大阪市市长选举中(⏸)，“大阪都构想”成为争论(🗼)的焦点。构想的具体(🚰)内容是(🧟)，废除大阪市，将其重组为4个特(🛂)别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为(🕞)政令指定都市被赋予巨大权限(📵)的大(🆎)阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责(🎹)由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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