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日本“都、道、(🏞)府、県”行政(💹)划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体(🤭)”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施(🙄)《地方自治法》，规定47个都道府(🏏)県皆为“普通公共团体”，原则上地(🚑)位相同，拥有同样的职责和权限，而称(🈸)呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東(🚟)京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲(🥙)斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中(💬)心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年(🦀)，仅保留江户（政治中(🐐)心）、大阪（商(⚾)业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県(📴)。此后(🖌)经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立(🐨)江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生(💧)活物资配给等战(♎)时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京(🛠)23区成为“特别区”，東(🍸)京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令(👿)指定都市下设的“区(🐌)”，如京都(♍)市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民(✉)通过(😗)直接选举的方式选出区长和区议会(🐈)议员(🙂)，在社会福祉和教育等方面可以各自独(💷)立施政。

【北海道】

1869年

为(🧦)了开拓江户(🦌)幕(🥘)府鞭长莫及的原(😻)虾夷地，设置与“省”同等(🖱)级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県(🍚)

1886年

废(🕉)除3県，设置(🔺)北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体(🈚)“北海道”诞生（此前“北(🏠)海道”只是地区名称）

【大(🚰)阪府和京都(🈹)府(🌨)】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京(🚅)都府”等10个府

1869年(🗝)

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和(🎣)京都得以保(🎯)留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府(🔤)知事和大阪市市长选举(🔁)中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体(👒)内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废(🎒)除作为政令指定都市被赋予巨大权限(😲)的大阪市和大阪府的(🧓)低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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