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日本“都、道、府、県(🧔)”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行(🐉)政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战(🤝)后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治(🐆)法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则(💜)上地位(🔫)相同，拥有同样的职责和权限，而称呼(🎊)上的差异是因为受到历史背景的影(🎇)响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、(😚)越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名(😙)方式体现出这些地区对于政府的重要性(👧)。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大(🎬)阪（商业城市）、京都（皇宫所在地(📌)）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通(🍓)过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生(👢)了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形(🔉)成与如今47个都道府県接近的行政区划形(👼)态。

【東京都】

1868年

江户开城投降(🙁)，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防(⏩)空、生活物资配给等战时需要，有必要(📞)成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立(🥦)“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都(🐟)的特别之(🍋)处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中(🗻)原区，只不过是京都市和川崎(🎶)市的一部分而已。而“特别区(👗)”实(🕸)际上(🤙)与“市”的级别相同，区民通过直(🎚)接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省(🧥)”同等(🚃)级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只(🖇)是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治(📗)政府设置(🔩)了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年(♑)

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的(⬜)称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都(🍯)构想”成为争论(🐜)的焦点。构想的具体(🏀)内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪(🆕)市和大阪府的(🔏)低(🧥)效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等(🦒)职责由大阪府承担，教育和社(⬇)会福祉等与居民息息相关的服务则(💝)由特别区来承担(🐌)。

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