《97色综合》

日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹(👋)国(🐍)人都知道，霓虹国(🤲)有47个“广域自治体(🖕)”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于(🈁)1947年(🥁)开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼(🗺)上的差异是因为受到历(🍒)史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（(✳)函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山(🕋)梨）(🚳)、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是(🆔)政府占(🕉)有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和(💵)军事中心”的意思，可以认(😨)为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性(🎓)。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地(📈)）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国(🥦)都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府(📥)県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年(♟)

江户府改(🐧)称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必(🦗)要成立强有力的行(🍘)政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和(⏹)東京府，设立“東京(🌷)都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中(📟)原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区(🤸)”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员(🐺)，在(🌡)社会福(👉)祉和教(🎼)育等方面可以各自独立施政(🔨)。

【(🤜)北海(🛃)道】

1869年

为了开拓(🦓)江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设(⬛)置与“省”同等级别的(🚩)中央政府机构“北海道开拓使(🎇)”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等(🕣)10个府(🈴)

1869年

仅存東京、大阪(🏇)、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大(🧚)阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年(👵)4月7日举行的大阪府知事和大阪市(💤)市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个(🎅)特别区。“大阪都构想”的促进派希(💨)望废除作为(🌄)政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政(📜)架构，明确各自的分工，完善基础设(🚲)施建设等职责由大阪府承担，教(⭐)育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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