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日本“都(🛑)、道、府、県”行政划分的(🚋)区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治(👦)体”（一级行政区划——译注）(🎏)。但为什么会有都、道、府、(✈)県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始(🔠)实施《地(😰)方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公(👬)共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎(🎗)、甲斐（山梨）、度会（三重）(😟)、奈良(🛃)等地设置为“府”，这些地区是政府占有的(🔛)江户幕府直辖领地的一部(🎸)分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以(🈵)认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年(🦔)，仅保留(🥎)江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年(👚)，通过“废藩置県”，将所有藩(⚡)国都变为政府直辖，产生了300多个県。此(🐦)后(🍢)经过反复整合重(🏯)组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投(🎷)降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東(♋)京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为(🐴)了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政(💉)机(🍚)构(➕)，因此在内务省(🤨)的主导下，废除(🗳)了東京市和東京府，设(🌛)立“東京都”

1947年

根据地方自治法(💆)，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市(⛰)中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而(🌿)已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社(👸)会福祉和教育等方(🕝)面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江(🏩)户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设(🈳)置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県(🏘)，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大(😕)阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京(⏺)、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都(💞)得以保(🛶)留“府”的称呼(🏯)

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大(✴)阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重(🃏)组为4个特别区(🗝)。“大阪都构想”的促进派希望废除作为(🧀)政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的(🚝)低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础(🤽)设施建设(🐊)等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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