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日本“都、道、府、(🛡)県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区(📿)划—(🚯)—译(🉐)注）。但为什么会有都、道、府(🌡)、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地(💈)位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的(💳)差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户(🍩)（東京）、大阪、(📨)京都、箱(🌯)馆（函馆、(🥪)北海道南部(🤔)）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区(♎)是政府占有的江户幕府(💲)直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军(🚶)事中心(🔀)”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个(☕)県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道(🐕)府県接近的行政区划形态。

【東(🎍)京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在(🏐)内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港(🦔)区等23个“特别区”。

政令指定都市下设(⭐)的“区”，如(🛏)京都市中(📎)京(💪)区和川(🙉)崎市中原区(📢)，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市(☔)”的级(🐴)别相同(🦑)，区民通过直接选举的方式选出区(🤮)长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕(🗳)府鞭长(🐁)莫及的原虾夷(🛩)地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北(🛑)海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室(🌻)3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构(🕴)想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区(🖋)。“大阪都构想”的促进派希(🏚)望废除作为政令指(♟)定都市被赋予巨大权限的大阪市和大(🚄)阪府的低效双重行政架构，明确各自(🚈)的分工，完善基础设施建设(🦌)等职责由大阪府(🥠)承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担(😁)。

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