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日本“都、道、府、県(📖)”行政划分的区别

——(❎)几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二(🐄)战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公(👘)共团体”，原则上地位(⏪)相同，拥有同样的职责和权限，而称(🅱)呼(🚢)上的差异是因为(🏽)受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東(✝)京）、大(🧔)阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、(🎵)度会（三(🖖)重(👋)）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府(🦔)直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名(👆)方式体现(🏢)出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保(🐟)留江户（政治中心）、大阪（商业(🍛)城(⛱)市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组(🕜)，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近(🏾)的行政区划形态。

【東京都】

1868年(🌾)

江户开城投(⛲)降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防(🔈)空、生活(🎓)物资配给等战(⛎)时需要，有必要成立强有力的行政机构(💺)，因此在(🍑)内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成(🐰)为“特别区(🛵)”，東京都的特别之处在于(🎟)，设立了新宿区、江东区、港区(🤭)等23个“特别区”。

政令指定都市下设(🈯)的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际(😇)上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置(🎶)与(🕖)“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、(🏂)札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅(👼)

1947年

根据地(🔉)方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根(📴)据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知(🔗)事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具(😶)体内容是，废除(🚈)大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构(🚝)想”的促进派希望废除作为(🤘)政令指(🚲)定都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的(🔘)低效双重行政架构，明确各自(🅰)的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和(🚕)社会福祉(🚪)等与居民息息相关的服务则由(🚖)特别区来承担。

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