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日本“都、(🛫)道、府、県(🚠)”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个(📬)“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这(🍰)些(📋)不同的称呼呢？

二战后，霓(🛄)虹国于(📇)1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体(😀)”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（(🕥)東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些(😗)地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部(⛰)分。“府”包含“行政(📳)和军事中心”的意思(🥐)，可以(⛄)认为这一命名方式体现出这些地区对于(🏡)政府的重要(📺)性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）(🕳)、京都（(🚌)皇宫所在地）为“府”，其余7个府(❔)改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产(📒)生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京(🧤)市(相当于现在的23区(😠))成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时(🀄)需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治(🤗)法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而(🗞)已。而“特别区”实际上与“市”的级别(🕞)相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面(🔽)可以各自独立施政。

【北海道】

1869年(🔗)

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原(🎃)虾夷地，设置与“省”同等级别的中央(🔇)政府机构(🐹)“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开(💸)拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治(🍥)体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区(🧙)名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政(👣)府设置了(😔)“大阪(🌨)府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大(🐃)阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以(🍇)保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪(🕺)市市长选举(🥃)中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是(🤵)，废除大阪市(🕦)，将其(🏉)重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进(🛣)派希望废除作为(🍧)政令指定都市被赋予巨大权限的(🗄)大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完(🚔)善基础设施建设等职责(🌋)由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的(🥩)服务则由特别区来承担。

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